Дело №05-0315/324/2025

УИД 77MS0324-01-2025-001044-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 324 района Северное Медведково города Москвы Смирнова Л.В. по адресу: <...>, адрес электронной почты: mirsud324@ums-mos.ru, с участием помощника Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении:

должностного лица - председателя правления ЖСК «Лель» ФИО1, паспортные данные пос Лианозово адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес,

установил:

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, в отношении председателя правления ЖСК «Лель» ФИО1.

Так, Бабушкинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках текущей деятельности проведён мониторинг государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на предмет соблюдения ЖСК «Лель» требований законодательства при размещении достоверной информации в «ГИС ЖКХ».

В ходе мониторинга, проведённого дата, установлено, что ЖСК «Лель» в «ГИС ЖКХ» не размещена информация об объеме, о качестве коммунальных услуг, предоставляемых собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг по каждому договору на предоставление коммунальных услуг. Кроме того, Кооперативом в «ГИС ЖКХ» не размещена информация о размере платы за жилое помещение, в том числе о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, также в системе «ГИС ЖКХ» не размещена информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями; о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Изложенное свидетельствует о нарушении ЖСК «Лель» как поставщиком информации требований главы ХI Приказа Минстроя России от дата N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", положений ст. 6 Федерального закона от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п.п. 11.1 и 11.2 Устава Кооператива от дата руководство текущей деятельности осуществляется председателем правления Кооператива, назначаемым общим собранием участников Кооператива сроком на три года, а также может быть переизбран повторно по истечению срока, в связи с этим фио, будучи должностным лицом, осуществляющим в данной организации административно-распределительные функции, не обеспечил соблюдение требований и мероприятий по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Защитник фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, отводов не заявляла, пояснил, что фио вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Помощник Бабушкинского межрайонного прокурора г. Москвы фио в судебное заседание явилась, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала.

Виновность фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении проверки N 41 от дата;

- актом осмотра от дата;

- скриншотом с сайта ГИС ЖКХ;

- ЕГРЮЛ ЖСК «Лель»;

- Уставом ЖСК «Лель»;

- выпиской из протокола № 1 общего Собрания членов ЖСК «Лель» от дата;

- иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Целью создания указанной системы является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ст. 6 Федерального закона от дата N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в системе должна размещаться в том числе информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения (п. 40).

Субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Приказом Минстроя России N 79/пр от дата утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (далее Приказ N 79/пр).

Согласно п.п. 3, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 7, главе 11 Приказа N 79/пр информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом: о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их представления, а соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом); о перечне оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме); о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом); о договорах на выполнение работ в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования, лифтового хозяйства и противопожарных систем многоквартирного дома, заключенных со специализированными организациями (подлежит размещению управляющими организациями) (далее - договор на выполнение работ); о договорах оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ (подлежит размещению ТСЖ и кооперативами); о размере платы за жилое помещение (подлежит размещению управляющими организациями).

Административная ответственность по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ наступает за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации.

Таким образом, в действиях (бездействии) председателя правления ЖСК «Лель» фио усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, председателем правления ЖСК «Лель» фио дата по адресу: адрес допущено нарушение требований порядка размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина фио установлена, доказана и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности фио, обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 3.5, 5.59, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать председателя правления ЖСК «Лель» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003153242505053, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0315/324/2025, постановление от дата по ст. 20.25, ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 324 тел.: <***>, +7(499)188-87-23.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена (направлена) в судебный участок до истечения указанного срока (по адресу: <...>, или по электронной почте mirsud324@ums-mos.ru, либо по факсу 8(499)188-87-23).

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 324 района Северное Медведково города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Смирнова