Решение по административному делу

2026-02-16 09:00:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-16 09:00:36 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-316/2025-9 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2025 года г. Смоленск<****>

Мировой судья судебного участка № 9 в г. Смоленске ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя директора по административно-хозяйственной работе муниципальногобюджетного учреждения дополнительного образования «Эколого-биологический центр» (214031, Смоленская область, г. Смоленск, пр-т <****>, д. <***>) ФИО2 <****1>, <***2> рождения, уроженца г. Смоленск, документированного паспортом гражданина Российской Федерации <***>, зарегистрированного по адресу: ул. <****>, д. <****>, кв. <****> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 67ОВО431260825000013 от 26 августа 2025 г. должностным лицом муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Эколого-биологический центр» - ФИО2 не выполнен п. 48 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, а именно не актуализирован паспорт безопасности объекта - муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Эколого-биологический центр», расположенного по адресу: 214031, Смоленская область, г. Смоленск, пр-т <****>, д. <***>, т.е. нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Привлекаемое лицо ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что паспорт объекта актуализирован и находится на согласовании.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - <****2> в судебном заседании полагал необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности, однако на строгом наказании не настаивал, указав на устранение выявленных недостатков.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, прихожу к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе «Приоритет мер предупреждения терроризма».

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 настоящего закона, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), далее Требования.

В силу пп. 43, 45 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований. В соответствии с п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной 11.07.2025 инспектором ООООПОО ОВО по г. Смоленску - филиала «УВО ВНГ России по <****> области» проверки, установлено, что в нарушение п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Эколого-биологический центр» своевременно не осуществлена. Паспорт безопасности подписан 20.01.2020, срок его актуализации истек 21.01.2025 года.

На основании приказа МБУ ДО «Эколого-биологический центр» от 09.01.2024 ответственным за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности лицом назначен <****3> Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 26.08.2025, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, в котором описано событие административного правонарушения;

- письменными объяснениями <****3>;

- копией постановления администрации г. Смоленска от 03.03.2023 о переименовании МБУ ДО «Эколого-биологический центр «Смоленский зоопарк» города Смоленска и об утверждении Устава МБУ ДО «Эколого-биологический центр» города Смоленска; - копией приказа МБУ ДО «Эколого-биологический центр» № 10 од от 09.01.2025 «О порядке обеспечения антитеррористической защищенности в учреждении; - копией устава МБУ ДО «Эколого-биологический центр»; - копией приказа о переводе работника на другую работу № 65-лс от 01.06.2023; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и другими материалами. Изучив представленные доказательства, мировой судья полагает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует действия привлекаемого лица по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку им нарушены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает, признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, того факта, что на объекте приняты меры к актуализации паспорта безопасности, что существенно снижает общественную опасность совершенного административного правонарушения и свидетельствует об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <****1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г. Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяК.А.<****>