Дело № 5-1968/431/2025

УИД 77MS0431-01-2025-004768-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 469 поселения Сосенское города Москвы Дерунова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-1968/431/2025, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО «ХОСТЕЛ 24», ОГРН <***>, расположенного по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ХОСТЕЛ 24», ОГРН <***>, расположенного по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...>, допустило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 02.04.2025 в отношении ООО «ХОСТЕЛ 24» на предмет соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности. На основании информации, поступившей из ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве от 19.03.2025 № 20105/12/2-181, а также на основании результатов проведенной проверки, поступившей из центра лицензионно-разрешительной работы ГУ Росгвардии по г Москве от 27.03.2025 № 20105-2/8-220 установлено, что на объекте ООО «Хостел 24» - Хостел, расположенного по адресу: г. Москва, пос. Сосенское, <...> в нарушение пп. д) п. 18 главы III Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» не выполнены мероприятия, направленные на укрепление антитеррористической защищенности объекта ООО «Хостел 24» - Хостел, а именно не оборудован объект средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции.

В судебное заседание явился генеральный директор ООО «Хостел 24» ФИО1, вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что все недостатки устранили, деятельность по адресу, указанному в протоколе, не ведут уже более 1 года 6 месяцев.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен начальник отделения комплексной и антитеррористической защиты объектов МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «ХОСТЕЛ 24».

Так, свидетель ФИО2, предупрежденный об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, а также за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 25.6 КоАП РФ пояснил, что на основании проведенной проверки в отношении юридического лица ООО «ХОСТЕЛ 24», были установлены нарушения, открашенные в акте проверки, на основании неустранения нарушений был составлен протокол.

Мировой судья, выслушав представителя ООО «Хостел 24» - ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее -Концепция), правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, настоящая Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Под противодействием терроризму в соответствии с п. 4. ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с подпунктом «д», пункта 18 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Вина ООО «ХОСТЕЛ 24» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом 77ОВО20105 № 01734 от 18.03.2024, объяснениями привлекаемого, рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по ТиНАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве», информационным письмом ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве от 19.03.2025, информационным письмом ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве от 27.03.2025, выпиской из ЕГРЮЛ от 24.03.2025, актом обследования и категорирования гостиницы (иного средства размещения) от 03.07.2019, иными документами.

Не доверять показаниям допрошенного свидетеля оснований не имеется поскольку не установлено обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО2 заинтересован в незаконном привлечении ООО «ХОСТЕЛ 24» к административной ответственности, указанное лицо исполняло свои служебные обязанности, в связи с чем никакой личной заинтересованности при составления протокола в отношении ООО «ХОСТЕЛ 24» не имелось, его показания последовательны, согласуются с материалами дела, в связи с чем суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Данные доказательства соответствуют требованиям относимости и допустимости, взаимно дополняют друг друга, не вызывают сомнения в достоверности. Права лица соблюдены.

На основании изложенного суд приходит к убеждению о доказанности вины ООО «ХОСТЕЛ 24» в совершении вменяемого правонарушения и считает, что его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку совершенные им действия образуют состав данного административного правонарушения.

Объективная сторона вмененного ООО «ХОСТЕЛ 24» в вину события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ выражена в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), то есть не содержит в себе указание на совершение действий (бездействий) в виде невыполнения обязанностей к конкретному сроку, либо их несвоевременное выполнение.

Сведения об извещении и о направлении необходимых документов лицу в материалах дела присутствуют.

При разрешении вопроса, связанного с назначением административного наказания за совершение указанного правонарушения, учтены общие правила назначения административных наказаний, установленные в ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, обстоятельства дела, сведения о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также прекращения производства по делу, либо переквалификации действий ООО «ХОСТЕЛ 24» мировым судьей не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ХОСТЕЛ 24» мировым судьей не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельств дела, сведений об указанном лице, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в пределах, санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При назначении наказания ООО «ХОСТЕЛ 24» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ХОСТЕЛ 24», а также, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, а также, что на момент составление протокола юридическое лицо по адресу привлечения деятельность не осуществляют в течении 1 года 6 месяцев и приходит к выводу, что имеются основания для снижения размера назначенного административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ООО «ХОСТЕЛ 24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019684312500054, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1968/431/2025, постановление от 25.06.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Хостел 24". Судебный участок № 431 тел.: <***>.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в адрес мирового судьи.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Щербинский районный суд города Москвы через судебный участок № 431 поселения Сосенское город Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Дерунова