Дело <НОМЕР>

УИД: 02MS0012-01-2023-002224-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. <АДРЕС>

<ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, о привлечении к ответственности директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7/1, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3>, являясь директором ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина». В ходе проверки выявлены нарушения основных принципов противодействия терроризму, правовых и организационных основ профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и ликвидации последствий терроризма, определенных Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), а именно, установлено, что в нарушение подпункта «д» пункта 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов база отдыха «Асонов ключ» ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина», расположенная по адресу: земельный участок 04:08:070804:253, 04:08:070804:246, <АДРЕС> район, Республика <АДРЕС>, не оснащена кнопкой экстренного вызова подразделения вневедомственной охраны.

В судебное заседание директор ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, не просил об отложении рассмотрения дела. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО3> Помощник прокурора <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО2> в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенное прокурором района, поддержала в полном объёме. На основании п. 4. ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования). Данные Требования устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укреплённости, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований. Согласно п.п. «в» п. 16 Требований антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны.

В силу п.п. «д» п. 18 указанных Требований установлена обязанность всех гостиниц независимо от установленной категории опасности, оборудоваться средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», гостиница - средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. Согласно п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании. В нарушение указанных выше норм директор ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> не оборудовал базу отдыха «Асонов ключ» ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» кнопкой экстренного вызова подразделения вневедомственной охраны.

При этом, мировой судья принимает во внимание, что в силу п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О полиции» к основным направлениям полиции относилась охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе. Указом Президента РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, при этом полномочия по охране имущества физических лиц и юридических лиц переданы Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (п. 8 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»). В соответствии с приказом Росгвардии от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении наставлений по организации службы строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» основной задачей нарядов строевых подразделений вневедомственной охраны является, в том числе, реагирование на сигналы «тревога», поступающие с охраняемых объектов. Фактические обстоятельства дела об административном правонарушении подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, где <ФИО3> в пояснениях указал, что с данными правилами не был ознакомлен и не получал никаких предписаний и требований от правоохранительных органов; копией решения о проведении проверки от <ДАТА13> <НОМЕР> копией акта проверки от <ДАТА14>, с которым <ФИО3> ознакомлен <ДАТА12>; выпиской из ЕГРЮЛ.

Указанные доказательства получены с соблюдением законодательства об административных правонарушениях, отвечают требованиям относимости и допустимости, их совокупность подтверждает событие административного правонарушения и вину привлекаемого лица в его совершении. Таким образом, бездействие директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Правовых оснований, позволяющих признать совершенное директором ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> правонарушение малозначительным, не имеется.

Довод <ФИО3> о том, что с данными правилами не был ознакомлен и не получал никаких предписаний и требований от правоохранительных органов не освобождает его от обязанности оборудовать гостиницу кнопкой экстренного вызова наряда вневедомственной охраны, установка которой в силу п/п. «д» п. 18 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц является обязательной. Таким образом, бездействие директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Правовых оснований, позволяющих признать совершенное директором ООО«Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3>правонарушение малозначительным, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ ответственность наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая вышеизложенное, данные личности, мировой судья признаёт директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначает наказание в виде штрафа согласно санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора ООО «Гостевая деревня «Уймонская долина» <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Республике <АДРЕС> (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Республики <АДРЕС>, л/с <***>); КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КБК 92611601 20 3010000140; ОКТМО 84640000; Казначейский счет (Кс): 03100643000000017700 в Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> Единый казначейский счет (ЕКС): 40102810045370000071; УИН: 0411866200010000000 606911. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 57. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>.

Мировой судья

<ФИО1>