Решение по административному делу
Дело № 5-149/2025 УИД 42RS0010-01-2025-000572-51
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
город Киселёвск Кемеровскаяобласть - Кузбасс «05» июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 3 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Сафонов А.П., и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «УК «Коммунальщик» (ООО «УК «Коммунальщик»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, законный представитель - директор ФИО1,
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении № 32 от 08.04.2025, юридическим лицом ООО «УК «Коммунальщик» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах: На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 03.04.2025 № 37-601 была проведена повторная проверка фактов изложенных в обращении гр. ФИО2 кв. №2, по адресу: <...>, по факту затопления подвального помещения. При проведении внеплановой проверки исполнения выданного ГЖИ Кузбасса повторного предписания № 11/1 от 17.03.2025г., срок исполнения которого 20.03.2025 г., установлено, что ООО «УК «Коммунальщик» не выполнила в требуемом объеме, и установленные сроки, предписанные мероприятия по устранению нарушений лицензионных требований, а именно: не выполнены работы по устранению утечек на инженерных сетях в подвальном помещении, подвал не осушен, санобработка не проведена. Факт неисполнения указанного предписания ООО «УК «Коммунальщик» отражен в акте б/н от 04.04.2025 г. По результатам внеплановой проверки выдано повторное предписание №11/2-601 от 04.04.2025 г., срок исполнения которого 20.04.2025 г., требование - устранить утечки в подвальном помещении, осушить, выполнить санобработку. Таким образом, предписание ГЖИ Кузбасса № 11/1 от 17.03.2025г. ООО «УК «Коммунальщик» не исполнено. В судебное заседание законный представитель юридического лица - директор ФИО1, либо представитель по доверенности не явился, будучи надлежащим образом извещенным, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ). Согласно материалам дела, ООО «УК «Коммунальщик» получило повестку в суд 03.06.2025 г., о чем имеется отметка в отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.
В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц - законного представителя юридического лица ООО «УК «Коммунальщик».
Мировой судья, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующим выводам. Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании, ООО «УК «Коммунальщик» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 042000642. Согласно распоряжению от 09.12.2024 г. №33 о назначении временной обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества МКД на территории Киселевского городского округа, деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>, на момент совершения правонарушения осуществляло ООО «УК «Коммунальщик». На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса от 03.04.2025 № 37-601 была проведена повторная проверка фактов изложенных в обращении гр. ФИО2 кв. №2, по адресу: <...>, по факту затопления подвального помещения. При проведении повторной проверки установлено, что управляющей компанией ООО «УК «Коммунальщик» нарушены лицензионные требования, не выполнено предписание инспекции, а именно не выполнены работы по устранению утечек на инженерных сетях в подвальном помещении, не осушен подвал, не выполнена санобработка, что отражено в акте б/н от 04.04.2025 г. проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий. Лицензионные требования к лицензиату, установлены частью 1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" 193 ЖК РФ, и «Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110. К ним, в том числе, отнесены: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, предписание ГЖИ Кузбасса № 11/1 от 17.03.2025г., срок исполнения которого 20.03.2025 г., управляющей организацией ООО «УК «Коммунальщик» не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № 32 от 08.04.2025; решения заместителя начальника ГЖИ от 03.04.2025 № 37-601, сведения о котором содержатся в уведомлении №8/2-601 от 03.04.2025 г.; актом б/н проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 04.04.2025 г.; копия учетной карточки устного консультирования граждан от 12.02.2025 г., в котором отражено обращение гр. ФИО2 кв. №2, по адресу: <...>, по факту затопления подвального помещения; повторным предписанием №11/1-601 от 17.03.2025 г.; повторным предписанием №11/2-601 от 04.04.2025 г.; приказом от 25.08.2023 г. №2904972263 о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД ООО «УК «Коммунальщик»; распоряжение от 09.12.2024 г. №33 о назначении временной обслуживающей организацией для оказания услуг по содержанию общего имущества МКД на территории Киселевского городского округа, деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, <...>. Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения предписания в установленный срок, иных обстоятельств, исключающих вину ООО «УК «Коммунальщик», при рассмотрении дела не установлено. Оснований прекращения производства по делу об административном правонарушении в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не усматривается. Срок давности привлечения ООО «УК «Коммунальщик» к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ к настоящему моменту не истек. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II указанного Кодекса. Таким образом, с учетом всех установленных по делу обстоятельств, в том числе финансового и имущественного положения юридического лица, судья считает возможным применить в отношении ООО «УК «Коммунальщик» положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 100 000 рублей. Руководствуясь ч. 24 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
постановил:
Юридическое лицо ООО «УК «Коммунальщик» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Уплату административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 420501001, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО Банка РОССИИ// УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово (Государственная жилищная инспекция Кузбасса) БИК 013207212 Расчетный счет <***> ОКТМО 32716000
КБК 857 1 16 01193 01 0005 140
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 Ко АП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного ареста в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок в силу ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Ксерокопии квитанции об оплате штрафа необходимо представить в суд, вынесший постановление. Постановление может быть обжаловано в Киселевский городской суд Кемеровской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: А.П. Сафонов