Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 29MS0041-01-2025-002385-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 июля 2025 года город Архангельск Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Архангельска ФИО2, находящийся по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении генерального директора ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС><НОМЕР>,
установил:
ФИО3 представил в УФНС России по Архангельской области и НАО заведомо ложные сведения об адресе размещения единоличного исполнительного органа Общества указанного в Решении №1 единственного учредителя ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП», использовании указанного адреса как адреса местонахождения Общества, опровергнутых по результатам проверки. Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ). Согласно подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Аналогичные положения закреплены в пункте 2 статьи 8 Закона №129-ФЗ. В силу пункта "а" статьи 12 Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны. Пунктом 4.4 статьи 9 Закона №129-ФЗ установлено, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. В постановлении Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. №61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом (пункт 1). Отсутствие исполнительных органов по заявленному адресу, невозможность установления почтовой связи свидетельствует о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Статьей 25 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Как следует из материалов дела об административном правонарушении, генеральным директором ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» ФИО3 по электронным каналам связи 31.05.2025 в Управление представлен пакет документов для государственной регистрации при создании юридического лица ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП»: заявление по форме Р11001, решение единственного учредителя Общества №1 о создании ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП», гарантийное письмо ИП ФИО4 от 28.05.2025. В соответствии с п. 3 решения №1 определен адрес Общества в пределах места нахождения Общества <...>, помещение п3 В соответствии с п. 6 решения №1 в качестве единоличного исполнительного органа (генерального директора) общества, имеющего право действовать без доверенности, сроком на пять лет избран единственный учредитель общества ФИО3 Согласно заявлению по форме Р11001 для государственной регистрации предложен адрес <...>, помещение п3. По результатам проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, и проведении 04.06.2025 осмотра объекта недвижимости, предложенного для государственной регистрации Общества, установлено и указано в протоколе осмотра объекта недвижимости от 04.06.2025 №32-26/374, что по адресу <...> расположено административное 5 этажное здание, собственником помещений на праве собственности является АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛПОТРЕБСОЮЗ ИНН <***>. Установить нахождение помещения п3 осмотром не представилось возможным. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости по указанному адресу помещение п3 располагается на 0,1,2,3,4,6 этажах. Представители ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» осмотром не установлены, таблички, вывески, указатели, почтовый ящик с названием ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» осмотром по указанному адресу не обнаружены. Представитель собственника в лице председателя Совета ФИО5 пояснила, что согласия на использование адреса ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» не дает, с ФИО4 не знакома. Представитель АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛПОТРЕБСОЮЗА ФИО6 сообщил, что согласия на использование адреса ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» не дает, с ФИО4 не знаком, арендаторы с указанными данными в помещениях отсутствуют. На основании изложенного, Управлением был сделан вывод о не намерении ФИО3 использовать указанный адрес в качестве места нахождения Общества и по результатам проведенных мероприятий 04.06.2025 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП». Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №29002515700094400002, распиской в получении документов от 31.05.2025, копией заявления по форме Р11001, протоколом осмотра от 04.06.2025, согласно которому выявлено отсутствие Общества по указанному в заявлении адресу, и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, мировой судья признает их допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. О месте и времени составления протокола ФИО3 извещался, при составлении протокола не присутствовал, возражений по поводу инкриминируемого деяния не представил. Копия протокола направлена по средствам использования почтовой связи. Факт представления ФИО3 в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, объективно установлен в ходе производства по делу и подтвержден совокупностью собранных доказательств. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ. Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья, не усматривает, так как административное правонарушение, вменяемое ФИО3 не отвечает признакам малозначительности, представляет угрозу охраняемым общественным отношениям, создает препятствия для Управления в осуществлении обязанности по обеспечению единства и сопоставимости (достоверности) сведений содержащихся в ЕГРЮЛ. Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенного нарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде дисквалификации в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
генерального директора ООО «АЙТИ УСПЕХ ГРУПП» ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья О.А.<ФИО1>