Результаты поиска

Решение по административному делу

дело № 5-123/2025

УИД:32 МS 0054-01-2025-000794-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Суземка 30 мая 2025 г.

Мировой судья участка № 54 Суземского судебного района Брянской области Алешечкин Сергей Алексеевич, с участием помощника прокурора Суземского района Сахарова А.А., рассмотрев дело в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, работающего главой администрации МО «Селеченское сельское поселение», ранее по главе 12 КоАП РФ не привлекался, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокуратурой Суземского района проведена проверка исполнения законодательства в части содержания дорог на территории Селеченского сельского поселения.

Проверкой установлено следующее. Согласно ст. 14 ч. 1 п. 5 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 ч. 4, 21 ч. 1, ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. На основании п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Согласно абз. «з» п. 2, р 4 Приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр. В ходе проверки установлено, что на асфальтовом покрытии проезжей части автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> <АДРЕС> района имеются множественные дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, множественно ямочности длинной более 15 см и глубиной более 5 см, тем самым указанная автомобильная дорога не соответствует требованиям п. 5.2.4 раздела 5.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с этим, движение транспортных средств и пешеходов затруднено.

Согласно решения Селеченского сельского Совета народных депутатов от 22.11.2024 №5-15 «О принятии части полномочий МО Селеченское сельское поселение от Суземского муниципального района», соглашения о передачи части полномочий по решению вопросов местного значения от <ДАТА8> администрация МО Селеченское сельское поселение приняла на себя в 2025 году полномочие: содержание автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Селеченского сельского поселения в зимний и летний период.

В судебном заседании ФИО2 показал, что нарушения, выявленные прокуратурой <АДРЕС> района, о безопасности дорожного движения по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> устранены в полном объёме. В судебном заседании пом. прокурора Суземского района Сахаров А.А. просит вынести наказание в отношении ФИО2 наказание с применением ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения, поскольку ФИО2 устранил выявленные прокуратурой нарушения и впервые привлекается к административной ответственности. Изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, доказанной, что подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснением ФИО2, и другими письменными материалами дела. Суд действия ФИО2 квалифицирует по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

За данное административное правонарушение предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей; В силу ст.4.1.1 КоАП РФ - За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от 08.12.2020 N 410-ФЗ, от 14.07.2022 N 290-ФЗ) При назначении административного наказания ФИО2 мировой судья в соответствии ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих административную обстоятельств в виде признания вины, и устранение выявленных прокуратурой нарушений в области дорожного движения, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вместе с тем, принимая во внимание, что обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, однако нарушение допущено назначенное ФИО2 наказание в виде административного штрафа в силу требований ст.4.1.1 КоАП РФ подлежит замене на предупреждение, что будет отвечать целям административного производства, установленным ст.3.1 КоАП РФ о предупреждении им новых правонарушений. При данных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО2, за совершенное правонарушение административное наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Копию настоящего постановления вручить ФИО2 и направить в прокуратуру Суземского района Брянской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Суземский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Алешечкин