77MS0003-01-2023-002101-46
Судебный участок № 3
Дело № 5-756/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
13 октября 2023 года г. Москва
И.о. мирового судья судебного участка № 3 района Савелки г. Москвы Мировой судья судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы Ломовицкая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении
юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «ДАПЛ» (далее по тексту – ООО «ДАПЛ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.04.2015 года, зарегистрированного и расположенного по адресу: *
УСТАНОВИЛ:
ООО «ДАПЛ» совершило несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 КоАП РФ.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ООО «ДАПЛ» является владельцем лицензий Роскомнадзора №№ Л030-00114-77/00061972, Л030-00114-77/00061973, Л030-00114-77/00061974, Л030-00114-77/00061975, оказывает услуги связи в соответствии с указанными лицензиями и является оператором связи сети общего пользования.
Необходимость, размер и порядок уплаты операторами связи сети общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания установлены ст. 60 Закона «О связи». Уплата обязательных отчислений производится поквартально в размере 1,2 % от суммы доходов, полученных в течение отчётного квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования.
Согласно п. 5 ст. 60 Закона «О связи», операторы сети связи общего пользования обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Таким образом, уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2020 года должна была быть осуществлена ООО «КМК-Телеком» не позднее 30 октября 2020 года.
В Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление) поступило письмо Минцифры России от 15.08.2023 № П14-1-09-079-215416 (Приложение № 18), (вх. от 15.08.2023 № 126351), содержащее в числе прочего информацию о том, что ООО «ДАПЛ» несвоевременно осуществило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 2 квартал 2023 г. (обязательные отчисления списаны со счёта плательщика 01.08.2023г. )
Таким образом, материалы, имеющиеся в распоряжении Управления, указывают на нарушение ООО «ДАПЛ» требований п. 5 ст. 60 Закона «О связи» в части несоблюдения сроков осуществления обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Права и обязанности, предусмотренные ст.25.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ законному представителю - директору ООО «ДАПЛ» - директору *, разъяснены и понятны.
В судебное заседание директор ООО «ДАПЛ» - * явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, указывая на то, что юридическое лицо действительно допустило нарушение сроков осуществления обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по причине сложной эпидемиологической обстановки в стране, сотрудники на удаленной работе, и мониторинг банковских выписок и прохождения платежных поручений происходит нерегулярно. Платежное поручение было составлено и отправлено одновременно с предоставлением отчетности, но не прошло по банку. Как только при проведении выписок это нарушение было обнаружено, платежное поручение срочно было перенаправлено. Причина сбоя не выяснена. Приложим все усилия о недопущении повторов такой ситуации. Задолженность за 3 квартал 2020 года в сумме 5015 руб. 71 коп. погашена 11.11.2020 года, по получению уведомления от Роскомнадзора. При принятии решения по делу просит принять во внимание, что административное нарушение допущено при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Организация входит в Единый реестр малого и среднего предпринимательства. С учетом изложенного просит заменить административный штраф на предупреждение, обязуется не допускать повторов сложившейся ситуации.
Мировой судья, выслушав законного представителя ООО «ДАПЛ» - *., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, считает, что факт совершения указанного правонарушения и вина ООО «ДАПЛ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ подтверждается следующими представленными суду доказательствами: протоколом от 07.09.2023 года № АП – 77/24/1124, копией письма Федерального агентства связи от 15.08.2020 № Р14-1-09-079-215416 с Приложением № 18; копией платежного поручения от 11.08.2023 года № 1140, выпиской ЕГРЮЛ, выпиской из реестра РОСКОМНАДЗОР в отношении ООО «ДАПЛ», лицензионными требования лицензии, уведомлением № 70016-24/77 от 21.08.2023 г. о составлении протокола об административном правонарушении, сведениям о направлении уведомления № 70016-24/77 от 21.08.2023 г., сведениям н направлении копии протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ДАПЛ», копией свидетельств о регистрации в ЕГРЮЛ, копией Приказа № 29-к/т от 31.05.2021 г.
Вышеназванные доказательства вины юридического лица ООО «ДАПЛ» суд считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Нарушений закона при получении доказательств допущено не было. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.
Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ДАПЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ООО «ДАПЛ» по данной статье как несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.
Назначая наказание ООО «ДАПЛ» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице и его имущественном положении.
Суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность признание вины, а также устранение допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела установлено не было.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «ДАПЛ» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.
Оснований для переквалификации действий юридического лица – ООО «ДАПЛ», либо прекращения производства по делу, мировой судья не находит.
Оснований для применения положений ст. 3.4 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, также не имеется, поскольку ранее ООО «ДАПЛ» уже привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, и было освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым подвергнуть ООО «ДАПЛ» наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «ДАПЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
Разъяснить ООО «ДАПЛ» требования ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по г.Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с №<***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000240742103428, КБК: 80511601133010000140, Назначение платежа: Номер дела 05-0024/74/2021, постановление от 25.01.2021 в отношении ООО "КМК-Телеком".
Копию квитанции об оплате административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок №3 района Савелки г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Сведения об оплате штрафа также могут быть представлены в адрес судебного участка по электронной почте mirsud3@ums-mos.ru.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение десяти дней со дня получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.А. Ломовицкая
Постановление объявлено,
копия вручена, порядок уплаты штрафа и положения ст. 32.2 КоАП РФ, разъяснены.
«____» ___________ 2021 г. ___________________________________