Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

31 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» А.Н. Рудакова,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. по адресу: <АДРЕС> 29.04.2023 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ: не представил в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в срок не позднее 28.04.2023 документы, необходимые для назначения страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности. Генеральный директор АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, судебной повесткой, направленной заказной корреспонденцией по адресам места жительства- согласно результатам отслеживания по почтовому идентификатору, судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения и по месту работы вручена 11.10.2023. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.05 года лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. При таких обстоятельствах судья считает надлежащим извещение генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании защитник Галкина Н.А. вину генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. признала, пояснив, что в АО «РФП Лесозаготовка» недавно был установлен электронный документооборот с ОСФР, в процессе работы было установлено, что программа работает не корректно, часто зависает, вследствие чего происходит несвоевременная передача в ОСФР запрашиваемых сведений, в настоящее время ведется работа по устранению данной проблемы. Заслушав защитника Галкину Н.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению. Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. 25.04.2023 отделением СФР направлен АО «РФП Лесозаготовка» запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Однако в установленный срок до 28.04.2023 включительно генеральный директор АО «РФП Лесозаготовка» не представил в отделение СФР документы, необходимые для назначения страхового обеспечения по электронному листку нетрудоспособности <НОМЕР>. Таким образом, не предоставление генеральным директором АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. в отделение СФР необходимых документов в установленный срок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ Факт административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.09.2023, запросом на проверку, подтверждение, корректировку сведений (процесс <НОМЕР>), согласно которому запрос направлен в АО «РФП Лесозаготовка» 25.04.2023, а необходимые сведения поступили в отделение СФР 02.05.2023. Судья квалифицирует деяние генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

Письменные доводы защитника о необходимости объединения в одно производство находящихся на рассмотрении мирового судьи дел о привлечении генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. к ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, мировой судья отклоняет, поскольку оснований предусмотренных ч. 5 ст. 4.4. КоАП РФ для объединения дел в одно производство не усматривает.

Вместе с тем, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить совершившее его лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Аналогичная позиция содержится в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом конкретных обстоятельств дела, короткий срок пропуска направления сведений, судья приходит к выводу о наличии оснований для признания совершенного генеральным директором АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. правонарушения малозначительным.

Исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, судья считает возможным освободить генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности генерального директора АО «РФП Лесозаготовка» И Э.К. в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Генеральному директору АО «РФП Лесозаготовка» И ФИО1 объявить устное замечание, от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, освободить его в виду малозначительности правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья: А.Н. Рудакова

Копия верна. Мировой судья А.Н. Рудакова