Дело № 05-0976/368/2024

УИД: 77MS0368-01-2025-002368-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 14 июля 2025 года

3-й Самотечный переулок, дом 12

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Мозгова Н.Д.,

с участием представителя ФГУП «РОСМОРТПОРТ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ в отношении ФГУП «РОСМОРТПОРТ», зарегистрированного по адресу: ….,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «РОСМОРПОРТ», допустило несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

01.05.2025 в 00 часов 01 минуту по адресу: … ФГУП «РОСМОРТПОРТ» являющееся владельцем лицензий Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № Л030-00114-77/00665438, и оказывающее услуги связи в соответствии с этими лицензиями и является оператором сети связи общего пользования, не уплатило в установленный п. 5 ст. 60 ФЗ "О связи" обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ФГУП «РОСМОРПОРТ» ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, пояснил, что организация оплатила платеж, по старой ставке обложения. Недостающую разницу в оплате начисления произвели в первый рабочий день. Просил признать совершенное ФГУП «РОСМОРТПОРТ» административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в случае отказа в удовлетворении ходатайства о признании правонарушения малозначительным, просил назначить наказание в виде предупреждения о чем письменные ходатайства с приложениями просил приобщить к материалам дела.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП «РОСМОРТПОРТ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении №АП-77/24/687 от 04.06.2025;

- копией справки о несвоевременной оплате ФГУП «РОСМОРТПОРТ» обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года;

- платежным поручением от 05.05.2025

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ст. 13.38 КоАП РФ наступает за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В соответствии с ч.5 ст. 60 Федерального закона Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

Таким образом, отчисления за 1 квартал 2025 года должны быть произведены не позднее 01 мая 2025 года.

Достоверность письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же фактические обстоятельства правонарушения, составлены без нарушения действующего законодательства. Не доверять представленным материалам дела у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требования Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах своей компетенции, не заинтересованным в исходе дела.

Как было установлено 1 мая 2025 года ФГУП «РОСМОРТПОРТ», расположенное по адресу: <...>, совершило неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2025 года.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФГУП «РОСМОРТПОРТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ФГУП «РОСМОРТПОРТ» по данной статье как неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 13.38 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Статья 13.38 КоАП РФ не содержится в перечне статей, указанном в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Учитывая, что ФГУП «РОСМОРТПОРТ» признало свою вину, осуществило доплату соответствующих платежей в соответствии с требованиями закона, материалы дела сведений о том, что ФГУП «РОСМОРТПОРТ» ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, устранение нарушения в первый рабочий день после нарушения, размер суммы недоплаты, суд полагает возможным применить наказание в виде предупреждения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФГУП «РОСМОРТПОРТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы, через судебный участок № 368 Тверского района города Москвы, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Д. Мозгова