2025-09-27 02:52:06 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-113-144/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 09 июля 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 113 Волгоградской области - мировой судья судебного участка № 114 Волгоградской области Чефранова О.С. (г<АДРЕС>, Тракторозаводский район, ул. Дзержинского, 3), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3, представителя МИФНС № 9 по Волгоградской области ФИО5 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан Тракторозаводским РОВД г<АДРЕС> <ДАТА3> зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно сведений поступивших в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 9 по Волгоградской области Федерации, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>, то есть по адресу указанному при государственной регистрации. 28.02.2025 года в адрес руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 было направлено требование (представление) в срок 11.04.2025 года подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 11.04.2025 г., соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений сведений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрационный орган не поступало, чем нарушены требования п.5 ст.5 Федерального Закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ч.2 ст.29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в судебном заседание вину не признал, пояснил, что в адрес директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило предписание об устранении нарушения налогового и регистрационного законодательства РФ. Согласно данному предписанию Общество обязано внести изменения в ЕГРЮЛ о своем местонахождении. Основанием для вынесения вышеуказанного предписания явился протокол осмотра, согласно которому Общество отсутствует по адресу, указанному в учредительных документах, а именно <АДРЕС>. Однако, согласно ч.2 ст.54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования) а государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В учредительных документах Общества указано место нахождение <АДРЕС> является местом нахождения лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица. Утверждение, что адрес <АДРЕС> является местом нахождением Общества, которое указано в учредительных документах, является недостоверным и противоречит нормам ч.2 ст.54 ГК РФ. Таким образом, направленное предписание не может быть выполнено, так как это приведёт к нарушению налогового и регистрационного законодательства РФ. Также пояснил, что с <ФИО2> -собственником квартиры 70 расположенной по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, заключен договор безвозмездного пользования от <ДАТА8> <ДАТА9> <ФИО2> дала согласие на регистрацию юридического лица по адресу жилого объекта недвижимости: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>. Помимо этого указал, что <ФИО4> в 2021 году умерла, с новым собственникам договор он не перезаключал, согласия от нового собственника на государственную регистрацию ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС> не получал, поскольку договор безвозмездного пользования от <ДАТА10> является действующим. В связи, с чем просил, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием административного правонарушения. Представителя МИФНС № 9 по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании настаивала на привлечении руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 к административной ответственности, указала, что в отношении юридического лица ООО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" ОГРН <НОМЕР> установлена недостоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц в части адреса места нахождения юридического лица: 400065, г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>, что подтверждено протоколом осмотра <НОМЕР> от <ДАТА11> Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Волгоградской области. Так, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило копию договора безвозмездного пользования от <ДАТА12> заключенный с <ФИО4>, а так же её: согласие на регистрацию организации по данному адресу от <ДАТА9>. Однако, <ФИО4> собственником квартиры по данному адресу с 29.12.2018 г. не является, по данным информационного ресурса <ФИО4> умерла <ДАТА15> От нового собственника письменное подтверждение своего согласия на регистрацию организации по данному адресу в инспекцию не поступало. Также пояснила, что по данному адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не получает почтовую корреспонденцию, также в инспекцию не предоставлен договор аренды помещения с новым собственником и его согласие на государственную регистрацию ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>, документов финансово - хозяйственной деятельности организации в инспекцию не сдаются, регистрации руководителя или участника организации по месту жительства по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС> нет. По состоянию на <ДАТА6>, соответствующее Заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений сведений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрационный орган не поступало.
Выслушав ФИО3, представителя МИФНС № 9 по Волгоградской области ФИО5, исследовав материалы дела, мировой судья, приходит к выводу о том, что в действиях руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В силу ст.5 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Вина руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: -Протоколом об административном правонарушении № 34592510400324300002 от 29.05.2025 года, из которого следует, что согласно сведений поступивших в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 9 по Волгоградской области ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>, то есть по адресу указанному при государственной регистрации. 28.02.2025 года в адрес руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 было направлено требование (представление) в срок 11.04.2025 года подать заявление для государственной регистрации изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. По состоянию на 11.04.2025 г., соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений сведений ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в регистрационный орган не поступало -Уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 14.04.2025 г. (л.д.11) -Сведениями о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении по адресу регистрации ФИО3 г<АДРЕС> ( л.д.12-13) -Предписанием Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области от 28.02.2025 г. о представлении информации, в соответствии с которым руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 было предписано представить письменные объяснения причины не нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также представить в адрес ИФНС России № 9 по Волгоградской области документы, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ. Срок выполнения данных требований представления был установлен до 11.04.2025 г. Копия данного предписания была направлена по юридическому адресу ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и по адресу регистрации ФИО3, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. ( л.д. 14) Согласно данным из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), юридическим адресом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является адрес: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <АДРЕС>. ( л.д.9-10) Протоколом обследования, составленным налоговым органом 05.02.2025 г., установлено, что вышеуказанная организация в месте нахождения, содержащемся в ЕГРЮЛ, свою деятельность не осуществляет (отсутствует). (л.д.20) Протоколом осмотра объекта недвижимости № 741 от 06.11.2024 г., также установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС>, <АДРЕС>, не находится. Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона данного состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства. При этом состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер. Сам факт неисполнения предписания в установленный срок свидетельствует о непринятии заявителем всех необходимых и зависящих от него мер для выполнения возложенной на него обязанности, подтверждает наличие вины должностного лица в совершении правонарушения.
В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Таким образом, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, когда само место государственной регистрации определяется местом нахождения юридического лица. В связи с этим, доводы ФИО3 о том, что адрес 400065,. г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС> является местом нахождения лица, уполномоченного выступать от имени юридического лица, поскольку в учредительных документах Общества указано место нахождение г. Волгоград. В связи с этим, направленное предписание не может быть выполнено, так как это приведёт к нарушению налогового и регистрационного законодательства РФ являются несостоятельными. Юридически значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, является законность предписания, выданного соответствующим органом, а также неисполнение его лицом, которому оно адресовано, в установленный срок. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания влечет привлечение к административной ответственности. В материалах настоящего дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания от 28.02.2025 г. в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок. В связи с тем, что предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, является обязательным для исполнения в установленный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность по ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку руководителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не были приняты исчерпывающие и надлежащие меры к исполнению предписания, его бездействие правильно квалифицировано в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Иные доводы руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 не опровергают наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, действия руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, мировым судьёй не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.19.5 ч.1, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Оплату штрафа необходимо произвести в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: получатель платежа расчетный счет <***>, кор. Счета банка получателя 40102810445370000021, получатель УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции по Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***> КПП 346001001 ОКТМО 18701000, БИК 011806101, КБК 80311601193010005140, Банк получателя Отделение Волгоград банка России /УФК по Волгоградской области, назначение платежа: УИН 0355266600005500007562557, штраф по постановлению № 5-113-144/2025 от 09 июля 2025 года Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>О.С. Чефранова