Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-188/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 марта 2025 года город Снежинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО1>, в отношении должностного лица:

Заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <АДРЕС> городского округа «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося в силу Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователем, осуществляя организационно-распорядительные функции, зная о возложенных на страхователя обязанностях по соблюдению требований пенсионного законодательства, находясь на рабочем месте по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>, представила по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 о прекращении <ДАТА6> договора гражданско-правового характера, то есть с нарушением установленного п. 6 ст. 11 указанного закона срока представления указанных сведений, а именно, не позднее рабочего дня следующего за днем прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора, до <ДАТА7>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что «с правонарушением согласна».

Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие участников процесса. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5 пункта 2 статьи 11 указанного закона). Согласно пункту 6 статьи 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, составленным начальником взаимодействия о страхователями <НОМЕР> ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО1>, в отношении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков, представления в ОСФР по <АДРЕС> области сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предоставив только <ДАТА5> сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 по телекоммуникационным каналам связи на одно застрахованное лицо <ФИО3> о прекращении с ней <ДАТА6> договора гражданско-правового характера.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

Копия протокола была направлена <ФИО2> по адресу регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности, а также по адресу регистрации юридического лица. Материалами дела подтверждается регистрация юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лице заведующей <ФИО2> в качестве страхователя (выписка из ЕГРЮЛ).

Установлено, что страхователем - в лице заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> сведения на одно застрахованное лицо по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 представлены в ОСФР по <АДРЕС> области по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5>, тогда как срок их представления не позднее рабочего дня следующего за днем прекращения застрахованным лицом договора гражданско-правового характера - <ДАТА6>, то есть до <ДАТА9>

Таким образом, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Факт совершения заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств (актом от <ДАТА10>, расчетом суммы финансовых санкций к акту, протоколом проверки отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА5>, уведомление о доставке, сведениями, содержащимися в представленной форме ЕФС-1, иными документами), оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Совершенное заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> деяние подлежит квалификации по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, мировой судья учитывает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в отсутствие совокупности всех условий применения административного наказания в виде предупреждения возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не допускается. Между тем, в рассматриваемом случае непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, направлено на возникновение угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, а также степени общественной опасности совершенного правонарушения, мировой судья не усматривает наличие оснований для применения положений статьи 4.1.1. КоАП РФ, поскольку из материалов дела, вышеуказанная в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ совокупность обстоятельств отсутствует, в частности отсутствие причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства. Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Учитывая характер совершенного должностным лицом - заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, оснований для признания его малозначительным не усматривается, поскольку административное правонарушение, совершенное должностным лицом посягает на права граждан. Отсутствие вредных последствий в данном случае не свидетельствует о малозначительности противоправного деяния, поскольку правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий. Применение статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда. Определяя размер наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер допущенного административного правонарушения, обстоятельства дела, и приходит к выводу о назначении заведующей <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб., что обеспечит реализацию задач административной ответственности. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующую муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения <АДРЕС> городского округа «Детский сад комбинированного вида №31» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Снежинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 города Снежинска Челябинской области.

Мировой судья Н.Ю. Плужникова

Квитанция об уплате штрафа предоставляется на судебный участок № 2 г. Снежинска Челябинской области по адресу: 456770 <...>, либо на электронный адрес: snezhinsk2@mirovoy-sud74.ru, либо по факсу (8 351 46) 2-47-67.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.