ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
с. Кырен 29 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка Тункинского района Республики Бурятия Егорова И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца с.<->, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт №№.
УСТАНОВИЛ:
Главным государственным инспектором Тункинского и Окинского районов по использованию и охране земель Управления Росрестра по Республике Бурятия на основании задания заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от 24.11.2023г. №ВН/05506/23-15 проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения выездного обследования 14.04.2023г. установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, а используется для размещения трех гостевых домов с предоставлением услуг для ванных процедур. В отношении собственника земельного участка была проведена внеплановая документарная проверка 17.06.2023г. и выдано предписание об устранении выявленного правонарушения, в соответствии с которым на него возложена обязанность в срок до 01.10.2023г. устранить выявленное нарушение: обеспечить использование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений от 24.11.2023г. гр. ФИО1 не выполнены требования, указанные в предписании от 17.05.2023 года, выданным должностным лицом органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства, в срок до 01.10.2023г., то есть продолжает использовать земельный участок с кадастровым номером № не в соответствии с установленным видом разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома, а использует для размещения 3 гостевых домов с предоставлением услуг для ванных процедур. В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного согласно ст.26.2 КоАП РФ. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7). Часть 25 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний (постановления, представления, решения) федеральных органов (должностного лица), осуществляющих государственный земельный надзор (контроль), об устранении нарушений земельного законодательства. Объективная сторона ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно: предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.05.2023 года в срок до 01 октября 2023 года включительно; актом выездного обследования объекта земельных отношений от 24.11.2023г.; протоколом осмотра земельного участка от 24.11.2023г.; фототаблицей - приложением к протоколу осмотра от 24.11.2023г.; скриншотами объявления о сдаче в аренду гостевых домов по адресу ул. Заречная, 9 п. Аршан; протоколом об административном правонарушении от 11.12.2023 года. На основании вышеизложенного и анализа исследованных по делу доказательств, собранных в соответствии с требованиями административного законодательства, судья считает вину ФИО2 в совершении вменяемого ему правонарушения установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. Рассматриваемое административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами на общественный порядок, соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений. Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ). Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. № 4-П). Санкцией части 25 статьи 19.5 КоАП РФ штраф для физических лиц установлен от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя Отделение - НБ Республика Бурятия, получатель УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>), БИК 018 142 016, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 032601001, к/с 40102810545370000068, КБК 841 1 16 01193 01 0005 140, ОКТМО 81651420, ОГРН <***>, ОКПО 38624699, УИН 0411540400400335099620235.(УИД 04MS0033-01-2023-005007-02) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка Тункинского района Республики Бурятия. Постановление может быть обжаловано в Тункинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья <-> И.Е. Егорова <->