Уникальный идентификатор дела 77MS0425-01-2023-002270-65
Дело № 5-974/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 12 октября 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2023 года
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 425 района Хамовники города Москвы (<...>) Пожиловский В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:
генерального директора ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» ***, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся генеральным директором ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» (далее Общество) совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью при следующих обстоятельствах.
ФИО2 является участником ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» и владеет 50% в уставном капитале Общества, что подтверждается записью в едином государственном реестре юридических лиц (запись от 15 Л 1.2017 № 5177746206523).
В Банк России поступили обращения ФИО2, являющегося участником ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» и владеющий 50% в уставном капитале Общества, от 18.05.2023 содержащие сведения о возможном нарушении Обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-ФЗ). С указанием, что по состоянию на 15.05.2023 очередное общее собрание участников Общества по результатам 2022 года проведено не было.
В рамках рассмотрения обращений ФИО2 Центром защиты прав потребителей в гор. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России по адресу Общества был направлен запрос от 29.05.2023 № С59-3/41765 о предоставлении информации, однако запрос был возвращен отправителю по истечении срока хранения.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона № 14-ФЗ участники общества вправе, в частности, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-ФЗ и уставом общества.
В силу п. 1 ст. 32 Федерального закона № 14-ФЗ высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
На основании ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Согласно ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
На основании п. 1 ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
В соответствии с п. 10.6 Устава Общества, утвержденного решением общего собрания учредителей Общества, протоколом № 1 от 09.11.2017, очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год, не ранее двух и не позднее четырех месяцев после окончания финансового года. Очередное общее собрание созывается единоличным исполнительным органом Общества.
Таким образом, очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года должно было быть проведено не позднее 30.04.2023.
Из сведений, представленных в обращении от 18.05.2023 следует, что очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года единоличным исполнительным органом Общества не созывалось. Указанное собрание проведено не было.
Таким образом, в нарушение ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ, п. 10.6 Устава Общества генеральным директором ФИО1 не было созвано очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года, а само собрание не было проведено в установленный срок, а именно не позднее 30.04.2023.
Таким образом, генеральным директором ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание явился, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку данное дело не может рассматриваться мировым судьей, относится к экономическим спорам, так как общее собрание по его письменному распоряжению от 28.02.2023 было приостановлено в связи с действиями второго участника Общества по перечислению денежных средств Общества на свой расчетный счет. В обоснование своей позиции представил распоряжение о передаче электронного ключа ФИО2, возврате электронного ключа, об отложении созыва общего собрания Общества, медицинские документы.
Судом указанные документы приобщены к материалам дела.
В ходе судебного заседания какие-либо дополнительные пояснения ФИО1 дать отказался.
Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
При таких данных, учитывая надлежащее извещение лица, потерпевшего ФИО2 о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении № ТУ-45-ДЛ-23-6748/1020-1 от 22.08.2023, в котором изложены обстоятельства совершения генеральным директором ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» ФИО1 административного правонарушения (л.д. 1-8);
- сведениями ЕГРЮЛ (л.д. 20-33);
- запросом Центра защиты прав потребителей в гор. Ростов-на-Дону о предоставлении информации № С59-3/41765 от 29.05.2023 (л.д. 45-49);
- отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 50);
- копией обращения ФИО2 о нарушении требований законодательства о порядке подготовки и проведения внеочередного собрания участников ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» от 18.05.2023, идентификационный номер 23-055-79363, возражений на ответ по жалобе (л.д. 52-56);
- протоколом № 1 общего собрания учредителей от 09.11.2017 (л.д. 57-59);
- копией Устава Общества (л.д. 62-77).
Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они последовательны, не противоречат друг другу. Имеющиеся в деле документы составлены уполномоченными должностными лицами. Существенных нарушений порядка составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, суд считает вину генерального директора ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела. Каких-либо сведений, указывающих на то, что ФИО1 приняты все меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность материалы дела не содержат.
Доводы, изложенные ФИО1 в ходе судебного заседания о прекращении производства по делу ввиду экономического характера спора, суд не принимает во внимание, поскольку данные доводы направлены на иное толкование закона, не связаны с обстоятельствами рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом суд не принимает в качестве доказательств по делу представленные ФИО1 документы, как не относящиеся к рассматриваемому делу.
К позиции ФИО1 о том, что созыв общего собрания Общества был отложен до получения разъяснений второго участника Общества ФИО2 или возврата денежных средств, что не запрещено Уставом, суд относится критически, поскольку в п. 10.6 Устава Общества установлен предельный срок проведения общего собрания, а именно не позднее четырех месяцев со дня окончания финансового года, однако материалы дела не содержат сведений о проведении в указанный период общего собрания.
Таким образом, ФИО1 в силу возложенных на него обязанностей, в соответствии с вышеуказанными нормами закона и положениями Устава Общества обязан был до 30 апреля 2023 года созвать общее собрание участников Общества, чего им сделано не было.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТИЗ» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 425 района Хамовники гор. Москвы по адресу: <...>, или направлено на адрес электронной почты: mirsud425@ums-mos.ru, до истечения указанного срока.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009744252300172, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0974/425/2023, постановление от 12.10.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 425 тел.: <***>, +7(499)256-49-09.
Постановление может быть обжаловано в Хамовнический районный суд гор. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья В.В. Пожиловский