57MS0014-01-2023-001401-26

Дело № 5-190/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 г.

п. Хомутово

Мировой судья судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области Федорчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - ведущего специалиста бухгалтера администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2023 г. в 00 часов 01 минуту ведущим специалистом бухгалтером администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, пер. Почтовый, в нарушение положений п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допущено непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. В срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обязана была представить Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованном лице - <ФИО1>, с которым договор гражданско-правового характера был прекращен 31 августа 2023 г., сроком предоставления сведений являлось 01 сентября 2023 г., сведения фактически представлены - 02 октября 2023 г. Будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении правонарушения признала. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения дело может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица. При указанных выше обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 Вина ведущего специалиста бухгалтера администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 66 от 22 ноября 2023 г., в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется (л.д. 3); копией акта о выявлении правонарушения от 17 октября 2023 г. с приложением (л.д. 9-10); копией распоряжения № 5 от 30 января 2007 г. о приеме ФИО2 в качестве ведущего специалиста бухгалтера администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д. 11); копией должностной инструкции, согласно которой на ведущего специалиста бухгалтера возложена обязанность по ведению в установленные сроки бухгалтерской отчетности, осуществлению взаимодействия с налоговыми органами (л.д. 12); копией сведений формы ЕФС-1, согласно которой <ФИО1> осуществлял работы по договору гражданско-правового характера по 31 августа 2023 г. (л.д. 13); квитанцией, согласно которой отчетность формы ЕФС-1 поступила и принята 02 октября 2023 г. (л.д. 14). Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: - дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив их допустимость и достоверность, суд квалифицирует действия ведущего специалиста бухгалтера администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 29.9 КоАП РФ, а также для признания деяния малозначительным, отсутствуют.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается. При определении вида наказания мировой судья приходит к выводу о необходимости применения в отношении должностного лица ФИО2 предупреждения в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что вмененное в вину должностному лицу ФИО2 правонарушение совершено ею впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются все основания для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ведущего специалиста - бухгалтера администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО2 и в ОСФР по Орловской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Новодеревеньковский районный суд Орловской области в порядке, предусмотренном ст. 30.1 КоАП РФ в течение десяти суток со дня его получения.

Мировой судья С.А. Федорчук