2025-10-11 13:39:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2025 года с. Спасское, Спасского района Приморского края, ул. Спасская, 118 Мировой судья судебного участка № 59 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района ФИО1 Чернова, изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ДАТА2> г.р., гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

22.06.2025 в судебный участок №59 судебного района г. Спасска-Дальнего и Спасского района <АДРЕС> поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО2 по факту неуплаты административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания <НОМЕР> от 06.11.2024 в срок, предусмотренный КоАП РФ. Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам: Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьи 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса. Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (часть 2 статьи 28.2 названного Кодекса). В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). Исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола (постановления). Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, определением <НОМЕР> ФИО2 была приглашена на процедуру составления протокола об административном правонарушении в государственную ветеринарную инспекцию ПК на 30.06.2025 в 15-00 часов. В данном определение указано - направить копию настоящего определения заказным письмом с уведомлением по месту жительства ФИО2 по адресу: <АДРЕС>

Вместе с тем, согласно представленного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР> по состоянию на 24.06.2025 письмо ожидает адресата в месте вручения, данных о возврате конверта отправителю в связи с истечением срока хранения или получение конверта адресатом на дату составления протокола данный отчет не содержит.

Таким образом надлежащих сведений о получении данного определения ФИО2 на момент составления протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на дату составления протокола, а именно на 30.06.2025, ФИО2 о месте и времени его составления не была извещена. Таким образом, у руководителя государственной ветеринарной инспекции не было сведений о надлежащем уведомлении ФИО2 о месте и времени составления протокола на дату 30.06.2025.

Иные сведения об извещении ФИО2 о составлении в отношении последней протокола по делу об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело, или его защитника с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола об административном правонарушении и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судом выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший указанный протокол. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что перечисленные выше недостатки и неполнота представленных материалов, не могут быть восполнены при рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела <НОМЕР> в Государственную Ветеринарную Инспекцию <АДРЕС> для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья Е.В. Чернова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>