Дело № 5-11/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

27 декабря 2023 г. г. Элиста

Мировой судья судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников жилья «Буревестник», юридический адрес: ХХХ,

установил :

Согласно поступившего из Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия протокола № 4/6 от 19 декабря 2023 года Товарищество собственников жилья «Буревестник» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Данный протокол и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены подлежащие выяснению обстоятельства по делу об административном правонарушении, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В протоколе об административном правонарушении № 4/6 от 19 декабря 2023 года указано, что согласно ч. 2, ч. 3, ч. 4, ч. 5, ч. 6 ст. 13 Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 439-IV-З «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия» сведения, предусмотренные пунктами 2 - 6 части 1 и частью 2 настоящей статьи представляются региональным оператором, владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора ежемесячно, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным периодом, не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе, а также в электронном виде.

Также в данном протоколе об административном правонарушении указано, что при формировании отчетной формы в соответствии с приказом Минстроя России от 22.09.2014 №576/пр «О порядке предоставления органами государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 1-4 статьи 172 ЖК РФ выявлено в том, что ТСЖ «Буревестник» не представил сведения (информацию), представление которых необходимо для осуществления законной деятельности Инспекции, в срок установленный законом.

Однако в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано какие именно и за какой период не представлены сведения (информация).

При этом отсутствие в протоколе данных о периоде, за который не представлены сведения, препятствует определению даты совершения административного правонарушения.

В нарушение требований ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ к протоколу не приложены документы, подтверждающие, что ТСЖ «Буревестник» является региональным оператором, либо владельцем специального счета.

Приложенная к протоколу таблица на 4 листах не содержит пояснительных надписей, что не позволяет установить ее отношение к событиям, указанным в протоколе.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно абз. 6 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (с изменениями и дополнениями) в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. При этом КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,

определил :

Возвратить в Инспекцию государственного жилищного надзора Республики Калмыкия протокол об административном правонарушении № 4/6 от 19 декабря 2023 года по ст. 19.7 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении Товарищества собственников жилья «Буревестник», в связи с неправильным составлением протокола и оформлением других материалов, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано в Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии, через судебный участок № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия.

Мировой судья подпись ФИО1