Постановление по делу № 5-592/2023 от 14.08.2023

Дело № 5-116-592/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волгоград 14 августа 2023 г. Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005, <...>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении ФИО8<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> обл., работающего дворником, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ - управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, при следующих обстоятельствах. Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 12 час. 20 мин., водитель <ФИО2> управлял транспортным средством марки ВАЗ 21041 VIN <***>, по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков, чем нарушил ПДД РФ. <ФИО2> в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения не признал, пояснив, что он приобрел данный автомобиль <ДАТА4> у <ФИО3>, с учета его снял предыдущий владелец, при этом, по состоянию на день вменяемого ему правонарушения (<ДАТА3>), не истек установленный законом 10-дневный срок для регистрации транспортного средства в органах ГИБДД, кроме того, <ДАТА5> он поставил ТС на регистрационный учет, в связи с чем полагал, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО2>, мировой судья приходит к следующему. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ). В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Так, административная ответственность по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев. Согласно п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно пункту 2 Основных положений на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца. На основании п. 11 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, оборудованных без укрепленных на установленных местах регистрационных знаков, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Согласно пункту и.1 Приложения к «ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования» на каждом транспортном средстве должны быть предусмотрены места установки регистрационных знаков (кроме знаков типов 16-18), одного переднего и одного заднего - на легковых, грузовых, грузопассажирских автомобилях и автобусах. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 4 Постановления от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 12.2 КоАП РФ, необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них), при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных конструкцией транспортного средства для этого местах (в том числе только одного из них), с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть (в том числе только одного из них), включая случаи, когда на момент остановки транспортного средства такие устройства или материалы не применялись для видоизменения или сокрытия государственных регистрационных знаков (в том числе только одного из них). Органом, составившим протокол об административном правонарушении, вменяется <ФИО2> совершение правонарушения, выразившегося в управлении транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в связи с чем, его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. С такими выводами органа согласиться нельзя по следующим основаниям. Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (в редакции от <ДАТА9>) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Согласно п. 1 вышеуказанных Положений механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Обязанность зарегистрировать транспортное средство в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после его приобретения, таможенного оформления, а также снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных, предусмотрена п. 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными приказом МВД РФ от <ДАТА10> N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" и п. 3 постановления Правительства РФ от <ДАТА11> N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". В судебном заседании мировым судьей установлено, что из содержания предоставленной <ФИО4> копии договора купли-продажи транспортного средства следует, что вышеуказанное ТС было приобретено им <ДАТА4> у <ФИО3> Вместе с тем, по состоянию на <ДАТА3>, то есть на день вменяемого <ФИО2> правонарушения, автомобиль ВАЗ 21041 VIN <***> не был зарегистрирован в установленном порядке в течение предусмотренного законом срока, что подтверждается сведениями, предоставленными ОГИБДД по запросу мирового судьи, согласно которым <ДАТА12> регистрация ТС прекращена прежним владельцем <ФИО5>, владеющим указанным имуществом в период с сентября 2016 года по май 2023 года, в связи с продажей (передачей) ТС другому лицу, на нового владельца ТС зарегистрировано не было.

Фактически транспортное средство было поставлено <ФИО4> на регистрационный учет в органах ГИБДД <ДАТА5> (после составления протокола об административном правонарушении), что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства. Следовательно, <ДАТА3> <ФИО2> управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Указанные выводы мирового судьи согласуются с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 3 вышеназванного постановления <НОМЕР>, согласно которому административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 20 его Постановления от <ДАТА13> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Принимая во внимание, что административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, предусмотрена частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, мировой судья приходит к выводу о неправильной квалификации совершенного правонарушения органами ГИБДД по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в связи с чем, полагает необходимым квалифицировать действия <ФИО2> по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что не ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку назначаемое наказание в соответствии с данной нормой является менее тяжким относительно ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Формально в действиях <ФИО2> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Субъективная сторона состава данного нарушения, в рассматриваемом случае характеризуется неосторожной формой вины лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку обязанность по внесению изменений в данные регистрационного учета в органах ГИБДД после продажи транспортного средства его прежним владельцем <ФИО5> иному лицу, лежала на новом собственнике, владеющем автомобилем в период с мая 2023 года и до его продажи <ФИО2>, в связи с чем, обязанному в течение 10 суток внести изменения в регистрационные данные, однако, не выполнившим свою обязанность. При этом, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для признания совершенного <ФИО4> по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным. Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 вышеназванного Постановления от <ДАТА14> <НОМЕР>, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Таким образом, исходя из приведенной выше правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, признание административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, малозначительным, возможно с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, которые свидетельствовали бы о том, что правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Указанные обстоятельства по настоящему делу мировым судьей установлены. Исследовав материалы дела и заслушав пояснения <ФИО2>, мировой судья не усматривает злостности в его поведении и наличии признаков умышленного нарушения ПДД и КоАП РФ, при этом, как указывалось выше, объективная сторона совершенного им правонарушения характеризуется неосторожной формой вины, кроме того, мировой судья учитывает, что непосредственно свою обязанность по регистрации ТС он исполнил в установленный законом 10-дневный срок со дня приобретения автомобиля. Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, исходя из обстоятельств конкретного дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вменяемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, а потому является малозначительным. При указанных обстоятельствах, мировой судья полагает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием ввиду малозначительности совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. В силу ч.ч. 1 и 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится, кроме прочего, в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. Поскольку мировой судья пришел к выводу о наличии оснований для объявления устного замечания <ФИО2> в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения настоящего дела выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2> прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <ФИО2> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья А.Н. Крашенинникова

Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района

<АДРЕС> области пр. им. <ФИО6>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru

<НОМЕР>

В адрес ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 36

В адрес <ФИО2> <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района <АДРЕС> области Крашенинникова А.Н. направляет в Ваш адрес копию постановления по делу <НОМЕР> от <ДАТА1> для сведения.

Приложение: по тексту в каждый адрес.

Мировой судья Крашенинникова А.Н.

Исп.: <ФИО7> Тел. <***>

Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района

<АДРЕС> области пр. им. <ФИО6>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru

<НОМЕР>

В адрес ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 36

В адрес <ФИО2> <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Приложение: по тексту в каждый адрес.

Мировой судья Крашенинникова А.Н.

Исп.: <ФИО7> Тел. <***>

Российская Федерация Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Центрального судебного района

<АДРЕС> области пр. им. <ФИО6>, 56А гор. <АДРЕС>, 400005 тел. <***> E-mail: mirsudcr@ volganet.ru сайт: http://su116@ volganet.ru

<НОМЕР>

В адрес ОБДПС ГИБДД УМВД по г. <АДРЕС>

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 36

В адрес <ФИО2> <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Приложение: по тексту в каждый адрес.

Мировой судья Крашенинникова А.Н.

Исп.: <ФИО7> Тел. <***>