2025-07-28 05:18:30 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<...>, каб. 211 Судебный участок № 2 Кировского КОПИЯ судебного района г. Томска Дело № 5-465/2025

УИД:70MS0011-01-2025-002153-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Томск 29 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска Михальчук Е.Г.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска Рижской А.А., защитника Мельниковой О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил :

17.04.2025 в 11 часов 00 минут, в ходе проведения Прокуратурой Кировского района г. Томска по поручению прокуратуры Томской области проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, антитеррористической защищенности тренажерного зала «Атлетик Альянс», расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015г. № 202 (далее - Требований), выявлено нарушение: - не произведено категорирование объекта спорта, отсутствует паспорт безопасности объекта спорта, что нарушает п.п. 4, 6, 31, 35 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202. Таким образом, ИП ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Защитник Мельникова О.Ю. в судебном заседании и письменных пояснениях указала, что 17.04.2025 была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, указанные в постановлении. В настоящее время ФИО1 приняты все меры для категорирования объекта и согласования паспорта безопасности объекта спорта. Создана комиссия по обследованию и категорированию объекта, назначено ответственное лицо за антитеррористическую безопасность, направлены письма в территориальные органы вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ, в ОВД и УФСБ, о выделении специалистов для категорирования объекта спорта и согласования паспорта безопасности, акт обследования и категорирования подписан представителем УФСБ. Просила назначить наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора Кировского района г. Томска Рижская А.А. в судебном заседании пояснила, что факт совершения ИП ФИО1 правонарушения нашел подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. С учетом принятых мер по устранению нарушений не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Заслушав защитника, помощника прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2025, согласно которому 17.04.2025 в 11 часов 00 минут, в ходе проведения Прокуратурой Кировского района г. Томска по поручению прокуратуры Томской области проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, осуществляющим свою деятельность по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, антитеррористической защищенности тренажерного зала «Атлетик Альянс», расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> на предмет исполнения требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.03.2015г. № 202 (далее - Требований), выявлено нарушение: - не произведено категорирование объекта спорта, отсутствует паспорта безопасности объекта спорта, что нарушает п.п. 4, 6, 31, 35 Требований. Таким образом, ИП ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ; - решением прокурора Кировского района г. Томска от 15.04.2025 о проведении проверки ИП ФИО1, предметом проверки является соблюдение требований законодательства о противодействии терроризму,

- требованием прокурора Кировского района г. Томска о проведении выездной проверки 17 апреля 2025 года,

- ответом департамента спорта Томской области Прокурору Томской области от 09.04.2025 с приложением о выявлении объектов спорта с отсутствием информации об их категорировании в целях установления требований по обеспечению антитеррористической защищенности, в п. 30 которого указан тренажерный зал «Атлетик Альянс», расположенный по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО> - выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 27.04.2016 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности- физкультурно-оздоровительная,

- договором аренды № 3 от 01.07.2017, согласно которого ИП ФИО1 принято во временное возмездное помещение для занятий физической культурой и спортом помещение по пер. Лесному, 7 в г. Томске, - представлением прокурора Кировского района г. Томска ИП ФИО1 от 12.05.2025 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. На основании части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 N 202 далее - Требования). Согласно п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Согласно п. 6 Требований для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию). В силу ст. 31 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта. Согласно п. 35 Требований к антитеррористической защищенности паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом.

В судебном заседании установлено, что на момент проверки категорирование объекта спорта по адресу: <...> не произведено, паспорт безопасности на объект не составлен.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, материальное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" были внесены изменения и дополнения в КоАП РФ. Статья 1.4 КоАП РФ была дополнена частью третьей, согласно которой особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), устанавливаются настоящим Кодексом. В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда, причинение ущерба не наступило, при этом, защитник представила документы, подтверждающие принятие мер, направленных на устранение нарушений.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая обстоятельства дела в их совокупности, характер совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кировский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.Г. Михальчук Копия верна Мировой судья Е.Г. Михальчук

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска. Подлинник документа находится в материалах административного дела № 5-465/2025.