дело № 5-328/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 августа 2023 года п.Добринка Мировой судья Добринского судебного участка №1 Добринского судебного района Липецкой области мировой судья Стрельников В.П., с участием помощника прокурора Добринского района Пчельниковой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении ФИО2- <ДАТА2> рождения, уроженца д. Георгиевка <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного д. Сошки-Кривки, ул. <АДРЕС>, д. 4 <АДРЕС> района <АДРЕС> области, работающего главой администрации сельского поселения Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося

Установил:

Главой администрации сельского поселения Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> на момент проверки <ДАТА3> на официальном сайте сельского поселения Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (http://mazss.admdobrinka.ru/) в сети Интернет не опубликована информация в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренная пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В судебном заседании ФИО2 свою вину признал в полном объеме и пояснил, что необходимая информация не была размещена на интернет-сайте в связи с большой загруженностью и отсутствием специалистов. Суд, изучив представленные по делу доказательства, считает вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме.

Вина ФИО2 в совершении данного правонарушения подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, согласно которому Главой администрации сельского поселения Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО1> на момент проверки <ДАТА3> на официальном сайте сельского поселения Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (http://mazss.admdobrinka.ru/) в сети Интернет не опубликована информация в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренная пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».; - актом от <ДАТА3> осмотра сайта администрации Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (http://mazss.admdobrinka.ru/) в сети Интернет, в ходе которого было установлено отсутствие информации в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренная пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - распечатками с сайта администрации Мазейский сельсовет <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА3>, из которых следует, что в сети Интернет не опубликована информации в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности, предусмотренная пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - объяснением ФИО2 от <ДАТА5>, согласно которому он свою вину признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что в сети Интернет не опубликована информации в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности. Допущенные им нарушения стали возможны из-за большой загруженности по работе; Согласно ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее ФЗ <НОМЕР>) под информацией о деятельности органов местного самоуправления понимается информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности. В силу п. 28 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства относится к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения. Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч. 2, ч. 3 вышеуказанной статьи информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно­ телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга). Вышеперечисленная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Указанная информация в соответствии с п. 2 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>, должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений. В нарушение вышеперечисленных норм законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности на сайте администрации сельского поселения Мазейский сельсовет на момент проверки <ДАТА9> отсутствовала подлежащая обязательному размещению в сети «Интернет» информация, предусмотренная пп. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Отсутствие обозначенной информации подтверждается распечатками с официального сайта органа местного самоуправления по состоянию на <ДАТА9>. Указанное свидетельствует о нарушении требований законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности и противодействия коррупции в деятельности администрации сельского поселения Мазейский сельсовет. В соответствии с ч. 5 ст. 36 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п. 5 ч. 6 ст. 35 Устава сельского поселения Мазейский сельсовет, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Мазейский сельсовет <ДАТА11> <НОМЕР>, глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Таким образом, ответственность за выявленные нарушения несет глава администрации сельского поселения Мазейский сельсовет <ФИО1>. На основании вышеизложенного, суд квалифицирует действия главы администрации сельского поселения Мазейскицй сельсовет ФИО2 по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, следует признать в соответствии с ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ дополнительным смягчающим административную ответственность обстоятельством является полное признание своей вины. С учетом изложенного и личности ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, обстоятельств дела, характера правонарушения и степени его общественной опасности, суд приходит к убеждению о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании ст.ст.29.10, 13.27 ч.2 КоАП РФ.

Постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.27 ч.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Штраф перечислить в установленный ст. 32.2 КоАП РФ срок не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления на счет: УФК по <АДРЕС> области (Управление административных органов <АДРЕС> области (Добринский судебный участок)), сч. 03100643000000014600, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с. 40102810945370000039, банк получателя: Отделение Липецк Банка России, БИК <НОМЕР>, КБК 03311601133010000140, ОКТМО 42612000, УИН 0355664280000000000457102. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 3.2.2 КоАП РФ, необходимо представить мировому судье <АДРЕС> судебного участка № 1 Добринского судебного района Липецкой области по адресу: <...>. Постановление может быть обжаловано в Добринский районный Липецкой области суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья Стрельников В.П<ФИО3>