№ 5-1608/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва

Новая площадь, дом 8, стр. 1 22 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 370 Тверского района города Москвы Казакова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, холостого, имеющего среднее специальное образование, являющегося самозанятым, в течение года привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ФИО1 повторно управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ФИО1, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке, 21 сентября 2023 года в 02 часа 40 минут следовал в районе дома № 6 по ул. Варварка в г. Москве, управляя транспортным средством «***», без государственных регистрационных знаков, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. В судебном заседании 30 октября 2023 года ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что приобрел указанное транспортное средство 18 сентября 2023 года. Государственные регистрационные знаки и паспорт транспортного средства отсутствовали. Он (ФИО1) знал о смерти собственника, но не знал, что транспортное средство было снято с учета. ФИО1 полагал, что имел право управлять вышеуказанным транспортным средством, поскольку 10 суток после его приобретения не истекли.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Таким образом, суд считает, что ФИО1 извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО1 извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, достоверных доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил, возражений по существу административного правонарушения также не представил и данные возражения отсутствуют в материалах дела об административном правонарушении, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявлено, а потому суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве капитан полиции ФИО2 пояснил, что ФИО1 ему знаком в связи с составлением в отношении него (ФИО1) протокола об административном правонарушении. В конце сентября 2023 года ночью он (ФИО2) нес дежурство на ул. Варварка в г. Москве, где им из потока машин было остановлено транспортное средство «***», на котором отсутствовали государственные регистрационные знаки, под управлением водителя ФИО1 В ходе проверки было установлено, что данный автомобиль «***» не был зарегистрирован в установленном порядке, в базе данных имелись сведения о прекращении регистрации транспортного средства в связи с наличием сведений

о смерти собственника. В ходе общения ФИО1 пояснил, что не успел поставить транспортное средство на учет, государственные регистрационные знаки и паспорт транспортного средства утеряны. В связи с тем, что ФИО1 ранее был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке, в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права ФИО1 разъяснялись, копия протокола об административном правонарушении была вручена.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, а также исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 77 МР № 1450554 от 21 сентября 2023 года, из которого следует, что ФИО1, будучи лицом, ранее привлеченным к административной ответственности за управление транспортным средством не зарегистрированном в установленном порядке, 21 сентября 2023 года в 02 часа 40 минут следовал в районе дома № 6 по ул. Варварка в г. Москве, управляя транспортным средством «***», без государственных регистрационных знаков, не зарегистрированным в установленном порядке (л.д. 1);

- рапортом инспектора 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве капитана полиции ФИО2 от 21 сентября 2023 года, из которого следует, что 21 сентября 2023 года примерно в 02 часа 40 минут по адресу: <...>, им было остановлено транспортное средство «***», без государственных регистрационных знаков, под управлением ФИО1, не зарегистрированном в установленном порядке. После проверки по базе ЦБД было установлено, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке (л.д. 2);

- копией постановления по делу об административном правонарушении № 18810277226702008378 от 20 ноября 2022 года, согласно которому ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 01 декабря 2022 года (л.д. 6);

- карточкой учета транспортного средства, из которой следует, что транспортное средство «***», государственный регистрационный знак <***>, принадлежало на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 26 июня 2020 года внесены сведения о прекращении регистрации транспортного средства в связи с наличием сведений о смерти, статус учета указан как архивный (л.д. 9).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 370, от 12 ноября 2012 года № 1156) (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации) механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной в действие Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ, состоит в повторном управлении транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» исходя из содержания примечания к ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей ее применения управление трактором, самоходной дорожно-строительной, иной самоходной машиной и не подлежащими государственной регистрации транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе, когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по ч. 1 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При этом следует учитывать, что транспортное средство отнесено ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации к источнику повышенной опасности. Управляя транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности, и являясь участником дорожного движения, ФИО1 в силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязан знать и соблюдать требования указанных Правил.

В силу ст. 3 и ст. 9 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

При этом регистрационные данные содержатся в государственном реестре транспортных средств, который является федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационные данные транспортных средств и иные данные.

В силу ст. 10 указанного Закона к регистрационным действиям относятся, в том числе внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

К регистрационным данным транспортного средства относятся: государственный регистрационный номер транспортного средства; год выпуска транспортного средства; марка и (или) модель (коммерческое наименование) транспортного средства (если они были присвоены изготовителем транспортного средства); категория (подкатегория) транспортного средства, на управление которым предоставляется специальное право в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также категория транспортного средства, соответствующая классификации транспортных средств, установленной техническим регламентом Таможенного союза о безопасности колесных транспортных средств; идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер основного компонента транспортного средства в случае, если транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства; цвет транспортного средства; масса в снаряженном состоянии (масса без нагрузки) и технически допустимая максимальная масса (полная масса); данные о владельце транспортного средства: фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица; мощность двигателя транспортного средства; экологический класс транспортного средства.

В силу ст. 14 указанного Закона к регистрационным документам, содержащих сведения о регистрационных данных транспортного средства относятся свидетельство о регистрации транспортного средства, а также технический паспорт транспортного средства.

В силу положений ст. 16 Федерального закона от 03 августа 2018 года 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства должен обращаться в регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные автомобиля, в том числе в случае изменения цвета автомобиля, предоставив при этом транспортное средство к осмотру.

Из изложенных норм следует, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их допуска к участию в дорожном движении, государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения.

Владелец транспортного средства обязан в установленном действующим законодательством порядке, в том числе указанным выше Федеральным законом зарегистрировать транспортное средство или внести изменения в регистрационные данные транспортного средства в течение 10 суток после приобретения, выпуска в обращение транспортного средства в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года № 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники» владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 календарных дней со дня выпуска техники в свободное обращение в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, либо со дня выдачи паспорта техники или дня оформления электронного паспорта техники (для техники, не подлежащей таможенному декларированию), либо со дня временного ввоза техники на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, либо со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Норма аналогичного содержания приведена в пункте 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»).

Как было установлено в судебном заседании и фактически не оспорено ФИО1, 21 сентября 2023 года в 02 часа 40 минут по адресу: <...>, инспектором 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ФИО2 была остановлена автомашина марки «***», без государственных регистрационных знаков, под управлением ФИО1, который управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке.

Ранее, на основании вступившего в законную силу постановления от 20 ноября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако он не принял мер к внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства и продолжил управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Не выполнив требований действующего законодательства, ФИО1 допустил эксплуатацию транспортного средства, в результате чего постановлением от 20 ноября 2022 года был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу 01 декабря 2022 года. ФИО1 своевременно не обратился в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, продолжил управлять автомобилем с нарушением правил регистрации транспортных средств, а именно: ФИО1 не были произведены зависящие от него действия по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства.

При этом суд не может принять во внимание доводы ФИО1, поскольку данные доводы полностью опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе и показаниями свидетеля ФИО2, не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они логичны, последовательны полностью согласуются между собой и соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку они согласуются с другими доказательствами по делу, до описанных событий указанный свидетель с ФИО1 знаком не был, оснований для оговора ФИО1 у свидетеля не имеется, перед допросом свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертиз, иными документами, а также показаниями специальных технических средств вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доводы ФИО1 о наличии у него (ФИО1) права управлять вышеуказанным транспортным средством, поскольку 10 суток после его приобретения не истекли, суд не может принять во внимание.

Допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном порядке. Сам по себе факт наличия договора купли-продажи не предоставляет владельцу или иному лицу, действующему по доверенности, права к участию в дорожном движении на данном транспортном средстве.

Как следует из материалов дела, в том числе из карточки учета транспортного средства, регистрация автомобиля «***», которым 21 сентября 2023 года управлял ФИО1, была прекращена еще 26 июня 2020 года в связи с наличием сведений о смерти последнего собственника ФИО3, более данное транспортное средство не регистрировалось. Об этих обстоятельствах ФИО1 мог беспрепятственно получить информацию, в том числе и из открытых источников, однако этого не сделал.

Кроме того, следует отметить, что договор купли-продажи автомобиля «***», подтверждающий факт приобретения ФИО1 указанного транспортного средства, а также иные правоустанавливающие документы на данную автомашину, в том числе паспорт транспортного средства, у ФИО1 отсутствовали. Сам по себе факт приобретения автомобиля по договору купли-продажи не предоставляет владельцу права участия в дорожном движении на данном транспортном средстве.

Учитывая изложенное, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит доказанным факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Таким образом, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит доказанным факт совершения правонарушения ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие сведений о привлечении его к административной ответственности за нарушение в области безопасности дорожного движения (более 60 правонарушений), в том числе за значимые нарушения, повышенную опасность содеянного и считает необходимым назначать наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 3 (три) месяца.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что при вступлении постановления в законную силу, ему следует сдать в 1 ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве (<...>) документ предоставляющий право управления транспортными средствами, поскольку, в соответствии со ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Часть 1.1 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если данные документы, ранее не были изъяты в соответствии с ч. 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через канцелярию судебного участка № 370 Тверского района города Москвы.

Мировой судья Е.Н. Казакова