Судебный участок № 2 КОПИЯ
Советского судебного района г. Томска 634050, <...>, каб. 407 Дело № 5-591/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
14 июля 2023 года г. ТомскМировой судья судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска Тимофеева О.В., с участием помощника прокурора Советского района г. Томска Титанакова А.Е.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении <ФИО1> Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Томский областной наркологический диспансер» (<...>) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Томска, проживающего по адресу: г. Томск, <...>, паспорт <...>,
установил:
<ФИО2>, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту - ОГБУЗ «ТОНД»), <ДАТА3> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в том, что объектам <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по адресу: <АДРЕС> 1 присвоена третья группа, в нарушение подпункта «г» пункта 16(1) требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (утв. Постановлением Правительства РФ <ДАТА4>), объекты защиты не обеспечены охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций. Помощник прокурора Советского района г. Томска <ФИО3> постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ поддержал, просил назначить наказание в виде штрафа. <ФИО2> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судья, выслушав помощника прокурора Советского района г. Томска, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА> рапортом о необходимости проведения проверки от <ДАТА> решением о проведении проверки от <ДАТА> требованием прокуратуры от <ДАТА> актом проверки от <ДАТА3>; представлением об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму от <ДАТА3>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> о возложении функции руководителя ОГБУЗ «ТОНД» на <ФИО2>; объяснениями <ФИО2> от <ДАТА> <ОБЕЗЛИЧЕНО> В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 1-3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности», безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ от <ДАТА12> субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий. Основы противодействия терроризму определены Федеральным законом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с пунктов 1 и 7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР>, одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона <НОМЕР>, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ <НОМЕР> Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее -Требования). В силу пункта 1 Требований, последние устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Согласно пункту 2 Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются, в том числе организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья. Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с паспортом безопасности, объектам защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенным по ул. Лебедева, д. 4, и ул. Лебедева, д. 4, стр. 1 в г. Томске присвоена третья категория (подпункт «в» пункта 12 Требований). В нарушение подпункта «г» пункта 16(1) Требований объекты защиты <ОБЕЗЛИЧЕНО> не обеспеченны охраной путем привлечения сотрудников охранных организаций. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает их относимыми, достаточными, достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить мировому судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что за неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится в банк по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 701701001; ОКТМО: 69701000; счет: 40102810245370000058, счет: 03100643000000016500, Отделение Томск Банка России//УФК по Томской области г. Томск; БИК: 016902004; КБК: 82511601203019000140, УИН 0000091200000000013839587.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: <...> каб. 403.
Мировой судья подпись О.В. Тимофеева Копия верна. Мировой судья:Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 2023г. Мировой судья:
Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-591/2023 у мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Томска.