Решение по административному делу

Дело № 5-37/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

05 февраля 2025 года город ИвановоМировой судья судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Иваново Селиверстова О.Г. (<...>),

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» - заведующей <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, возбужденного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области

в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44», <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2024 года в отношении юридического лица - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области был составлен протокол № 015570 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» не выполнило в установленный срок (до 01.12.2024 года) пункты 3,4,5 и частично п.1 законного предписания № СШ-10/527 об устранении выявленных нарушений от 20.12.2023 года. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» - <ФИО2> не отрицала фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, вину признала, пояснив, что предписание не выполнено в полном объеме ввиду отсутствия финансирования.

Мировой судья, выслушав представителя МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» <ФИО3>., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области 20 декабря 2023 года на основании п.11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля» произведен осмотр территории и помещений МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> с целью соблюдения юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных правовыми актами, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных п. 2.5.3, 2.7.2, 2.8.3,, 3.1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила..."); п. 2.9, 3.2, 3.4, 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (вместе с "СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы..."). В результате выявленных нарушений составлен акт № СШ 10/527 от 20 декабря 2023 года. <ДАТА6> МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» было выдано предписание <НОМЕР>, которым предписывалось устранить выявленные нарушения законодательства, а именно: 1. Устранить дефекты и повреждения на стенах и потолках в помещениях групп <НОМЕР>, прачечной: - в группе <НОМЕР> 3 - в игровой отслаивающуюся краску на стенах; - в группе <НОМЕР> - во всех помещениях отслаивающуюся краску на стенах;

- в прачечной - в построчной дефекты плиточного покрытия стен, в гладильной - следы протеканий на потолке и стене 2. Заменить деформированный оконный блок (имеются щели между рамой и стеклом), имеющий дефекты в отделке рам в умывальной группы <НОМЕР> 6 3. Заменить деформированный оконный блок (окно не закрывается), имеющий дефекты в отделке откосов в умывальной группы <НОМЕР> 4 4.Заменить деформированные оконные блоки (окна не открываются для проветривания и обработки (мытья) с не цельными стёклами в спальне группы <НОМЕР> 3 5. Установить теневой навес на групповой площадке группы <НОМЕР> 8 6. Обеспечить наличие в сыром цехе пищеблока электропривода для обработки сырых мяса, куры, рыбы. 7. Представить протокол испытания смывов на бактерии- группы кишечных палочек с рук повара <ФИО4>, ножа «Хлеб», веселки суповой, бака «ГП», половника, подноса «ГП» для подтверждения соответствия пищеблока МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> 44» в части исключения риска микробиологического загрязнения пищевой продукции работниками производственных помещений предприятий общественного питания и соблюдения правил мытья кухонной посуды и разделочного инвентаря.

Срок исполнения предписания по п.1-6 до <ДАТА4>, п.7 до <ДАТА11>, информацию о выполнении представить в Управление по п.7 до <ДАТА12>, по п.1-6 до <ДАТА13>

Однако, МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» не устранены п.3,4,5 и частично п.1 предписания <НОМЕР>СШ-10/527, в установленный в предписании срок до <ДАТА4>, а именно: - не устранены дефекты и повреждения на стенах и потолках в помещениях прачечной: - в прачечной - в построчной дефекты плиточного покрытия стен, в гладильной - следы протеканий на потолке и стене; - не заменен деформированный оконный блок (окно не закрывается), имеющий дефекты в отделке откосов в умывальной группы <НОМЕР> 4 - не заменены деформированные оконные блоки (окна не открываются для проветривания и обработки (мытья) с не цельными стёклами в спальне группы <НОМЕР> 3 - не установлен теневой навес на групповой площадке группы <НОМЕР> 8

Неисполнение предписания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» в установленный срок (до <ДАТА4>) послужило основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При этом, в объективную сторону вмененного правонарушения вошло неисполнение юридическим лицом предписания в установленный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Субъектами правонарушений по данной статье являются должностные и юридические лица, ответственные за выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Факт невыполнения предписания в установленный срок, то есть до <ДАТА14>, нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>, объяснениями по исполнению предписания; актом профилактического визита <НОМЕР>СШ - 10/527, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не доверять которым у мирового судьи отсутствуют.

При этом основанием для составления указанного протокола послужил выявленный в ходе проверки, факт невыполнения предписания, в установленный срок.

При изложенных обстоятельствах юридическое лицо - МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и выразившегося в невыполнении в установленный срок предписания от <ДАТА4>. С ходатайством о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения предписания МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» не обращалось.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Предписание должностного лица вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе.

При производстве по делу об административном правонарушении какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущены. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11, ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №44» подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Перечисление штрафа следует производить по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, оно подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. Иваново (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья О.Г. Селиверстова

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>