УИД: 34MS0068-01-2023-002911-96 5-58-430/2023 24 октября 2023 года ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 58 Волгоградской области Н.А. Жарова, рассмотрев 24 октября 2023 года в помещении судебного участка, расположенном по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя Бабаджаняна Наири Вараздатовича, <ДАТА2>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года, не обеспечил оборудование гостиницы, расположенной по улице Разина, дом 1/1 города Фролово Волгоградской области, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился для рассмотрения дела. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Постановлением Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года утверждены Требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения). Согласно п. 5 и п. 6 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищённости гостиниц осуществляется их категорирование. Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов. В соответствии с пп. «в, г, ж, и» п. 16 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения антитеррористическая защищённость гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путём: оборудования гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности гостиницы; оперативного оповещения и проведения эвакуации посетителей, персонала и должностных лиц гостиницы в случае угрозы совершения или совершения террористического акта на территории гостиницы; своевременного информирования территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы об угрозе совершения или о совершении террористического акта на территории гостиницы. Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются, в том числе системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, что закреплено в пп. «б» п. 18 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения. В силу п. 21 Требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения. Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих приём, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях. Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения. Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы. Диспозицией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 с 3 ноября 2005 года является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и кафе, дополнительными видами деятельности являются, в том числе, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Согласно свидетельству о государственной регистрации права (л.д. 10) ФИО1 является собственником здания с мансардой, автомойкой с кафе и магазином, расположенного по улице Разина, дом 1/1 города Фролово Волгоградской области. В указанном здании индивидуальным предпринимателем ФИО1 организована деятельность, в том числе, по предоставлению временного проживания в гостинице «Оазис». Сотрудниками УФСБ России по Волгоградской области в ходе проведения проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены Требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения, утверждённые постановления Правительства РФ № 447 от 14 апреля 2017 года, а именно, не обеспечено оборудование гостиницы, расположенной по улице Разина, дом 1/1 города Фролово Волгоградской области, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении № 30/97-23 от 5 мая 2023 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом индивидуальный предприниматель ФИО1 согласился, о чем свидетельствуют его письменные объяснения по делу об административном правонарушении от <ДАТА5>. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. При таких обстоятельствах, суд признаёт должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий). В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд признаёт признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Учитывая характер совершенного должностным лицом - индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса РФ об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку индивидуальным предпринимателем ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд приходит к выводу о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - индивидуального предпринимателя Бабаджаняна Наири Вараздатовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначенное должностному лицу - индивидуальному предпринимателю ФИО1 Наири Вараздатовичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья: Н.А. Жарова