УИД: 77MS0368-01-2023-003631-70 Дело № 5-1646/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Тутунина О.А., по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ», расположенного по адресу: ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации ...,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» 23.09.2023 в 00 час. 01 мин. по адресу: ..., не выполнило в установленный срок предписание должностного лица – заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО1 №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023, в соответствии с которым ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» должно было устранить выявленные в ходе выездного обследования 06.09.2023 не представляющие угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2.10, 3.2.1, 3.2.3, 3.8, 4.3, 4.5.18, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, а именно: обеспечить надлежащее содержание территории на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005007:29802, в том числе организовать мероприятия по своевременной уборке и вывозу мусора: бытового и крупногабаритного, расположенного на бункерных площадках, гостевых парковках, газонах; обеспечить сбор мусора в бункеры-накопители, установленные на бункерных площадках; разместить контейнеры для сбора ТБО на контейнерной площадке, в срок до 22.09.2023, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, путем направления судебной повестки по юридическому адресу. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» не поступало.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №23-66-Н01-00034/02 от 12.10.2023, согласно которого, ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» 26.09.2023 в 12 час. 17 мин. по адресу: ..., не выполнило в установленный срок предписание должностного лица – заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО1 №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023, в соответствии с которым ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» должно было устранить выявленные в ходе выездного обследования 06.09.2023 не представляющие угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2.10, 3.2.1, 3.2.3, 3.8, 4.3, 4.5.18, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, а именно: обеспечить надлежащее содержание территории на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005007:29802, в том числе организовать мероприятия по своевременной уборке и вывозу мусора: бытового и крупногабаритного, расположенного на бункерных площадках, гостевых парковках, газонах; обеспечить сбор мусора в бункеры-накопители, установленные на бункерных площадках; разместить контейнеры для сбора ТБО на контейнерной площадке, в срок до 22.09.2023, законный представитель ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» по доверенности ФИО2 при составлении протокола об административном правонарушении со ст. 25.5 КоАП РФ ознакомлен, замечаний по содержанию протокола при его составлении не указал – л.д.3;

- заданием на проведение выездного обследования №00230767200077470 от 26.09.2023, согласно которому в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства необходимо установить исполнение предписания №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023 – л.д.10;

- актом выездного обследования №00230767200077470 от 26.09.2023, согласно которому главным инспектором Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО3 произведена проверка исполнения предписания №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023, в результате обследования установлено неисполнение ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» указанного предписания – л.д.11-17;

- выпиской из ЕГРН, согласно которой ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005007:29802 – л.д.18-22, 35-44;

- предписанием должностного лица – заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО1 №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023, согласно которому ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» должно было устранить выявленные в ходе выездного обследования, не представляющие угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2.10, 3.2.1, 3.2.3, 3.8, 4.3, 4.5.18, 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденные Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018, а именно: обеспечить надлежащее содержание территории на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0005007:29802, в том числе организовать мероприятия по своевременной уборке и вывозу мусора: бытового и крупногабаритного, расположенного на бункерных площадках, гостевых парковках, газонах; обеспечить сбор мусора в бункеры-накопители, установленные на бункерных площадках; разместить контейнеры для сбора ТБО на контейнерной площадке, в срок до 22.09.2023, предписание было направлено ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» почтой и получено последним 14.09.2023 – л.д.23-25;

- заданием на проведение выездного обследования №00230767200074284 от 06.09.2023, согласно которому в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства необходимо установить исполнение ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» на территории земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005007:29802 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018 – л.д.26;

- актом выездного обследования №00230767200074284 от 06.09.2023, согласно которому главным инспектором Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО3 произведена проверка исполнения на территории земельного участка с кадастровым номером 77:09:0005007:29802 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018 – л.д.27-34;

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно которым ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» с 10.08.2019 является микропредприятием.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания диспозиции приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доказательств признания незаконным предписания должностного лица – заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО1 №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023 и его отмены мировому судье не представлено.

Согласно разъяснениям, данными в п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, датой совершения вышеуказанного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, является 23.09.2023, в связи с чем, мировой судья полагает необходимым внести уточнение в описание события административного правонарушения, указав, что датой совершения административного правонарушения является 23.09.2023, а не 26.09.2023, как указано в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» не выполнило в установленный срок предписание должностного лица – заместителя начальника инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ФИО1 №23-66-Н01-00034 от 06.09.2023.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ», мировой судья не усматривает.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» административного правонарушения, имущественное и финансовой положение общества, наличие ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ», мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805016463682305340, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1646/368/2023, постановление от 21.11.2023 по ст. 19.5, ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "СЗ "ХОРОШЕВСКИЙ". Судебный участок № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04, +7(495)609-90-74.

Разъяснить ООО «СЗ «ХОРОШЕВСКИЙ» последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района города Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района города Москвы.

Мировой судья О.А. Тутунина