Решение по административному делу

2026-02-19 22:44:28 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\53\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 22:44:28 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\53\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-984/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 года г. Вяземский

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» Хачатрян М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация г. Вяземский), юридический адрес: <...>, дата государственной регистрации юридического лица: 29 августа 2005 года, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 271101001,

установил:

18 августа 2025 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 25 минут администрацией г. Вяземский по месту нахождения юридического лица, по адресу: <...> допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в г. Вяземский. По данному факту 4 сентября 2025 года в отношении администрации г. Вяземский начальником отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Вяземскому району составлен протокол серии 27 ЕТ № 000052 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Глава городского поселения Хотинец, будучи надлежащим образом, извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился. В представленном в суд заявлении указал, что с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласен, вину в совершенном административном правонарушении признает полностью и раскаивается в содеянном, ссылаясь на тяжелое материальное и финансовое положение юридического лица, просил назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа. При указанных обстоятельствах мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ). Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. В таблице Б.1 приложения «Б» к дефектам дорожных знаков относится в том числе утрата знака. В силу положений ст. 13 и 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельностив Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Пункт 5 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) предусматривает, что к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ орган местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование всех мероприятий по содержанию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского поселения «Город Вяземский» а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено на муниципальное образование и осуществляется за счет применяемого с этой целью бюджета. Пунктом 5 ст. 5 Устава городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения в них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что 18 августа 2025 года в период с 10 часов 00 минут до 11 часов 25 минут администрацией г. Вяземский по месту нахождения юридического лица, по адресу: <...> допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети в г. Вяземский. Выявленные нарушения свидетельствуют о непринятии Администрацией г. Вяземский надлежащих мер по соблюдению требований ГОСТ Р50597-2017, что создало угрозу безопасности дорожного движения и не обеспечило безопасность участников дорожного движения на данном участке проезжей части, повлекли нарушение прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, возможные травматизм и увеличение количества дорожно-транспортных происшествий в зимний период времени. Факт административного правонарушения и виновность Администрации г. Вяземский в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 4 сентября 2025 года серии 27 ЕТ № 000052; протоколом обследования от 18 августа 2025 года с приложенной фототаблицей; схемой дорожной сети; рапортом; копией Устава; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья квалифицирует бездействие Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в нарушении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от ряда существенных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела.

Учитывая финансовое положение органа местного самоуправления - Администрации г. Вяземский, размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то обстоятельство, что Администрацией г. Вяземский принимались меры по зимнему содержанию дорог, прихожу к выводу, что назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей не будет соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям дифференцированности, соразмерности и справедливости, и повлечет чрезмерное ограничение права указанного лица, и полагаю возможным назначить Администрации г. Вяземский наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

юридическое лицо - администрацию городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за совершение которого назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Вяземскому району) КПП 271101001 ИНН <***> ОКТМО 08617101. Номер счета получателя платежа 03100643000000012200 в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, КБК 18811601123010001140, УИН 18810427252170001547. В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Вяземский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии настоящего постановления через мировую судью судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края».

Мировой судья М.А. Хачатрян