Дело № 5-465/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск, М.О.

08 ноября 2023 года

Мировой судья 22-го судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 20.25. ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Для рассмотрения мировому судье 22 судебного участка Воскресенского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25. ч 1 КоАП РФ в отношении ФИО1, которое с материалами дела об административном правонарушении подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, так как содержит существенные недостатки, не позволяющие рассмотреть указанное дело по существу.

В силу ч. 3 ст. 1.7. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП). Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным недостатком протокола.

Обязательным для указания в протоколе об административном правонарушении ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает место совершения административного правонарушения.

Статья 47 ч. 1 Конституции РФ предусматривает, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 2 Закона Московской области «О порядке назначения на должность и обеспечения деятельности мировых судей в Московской области», мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебного района на судебном участке, на который он был назначен.

Частью 1 ст. 30.3. и ст. 31.1. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11. КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях уплата административного штрафа должна быть произведена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, при этом дата вступления в законную силу постановления исчисляется в установленном законом порядке, после направления копии постановления по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, следовательно, только после истечения срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Представленные в суд материалы дела об административном правонарушении имеют недостатки и неполноту, неустранимые в судебном заседании

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении местом совершения административного правонарушения указано <АДРЕС>, вместе с тем местом жительства ФИО1 согласно ответу МВД является с. <АДРЕС>. Согласно материалам дела, копия постановления от 25.07.2023 года по месту жительства ФИО1 не направлялась, сведения о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени составления протокола в материалах дела отсутствуют.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При составлении протокола об административном правонарушении указанный порядок был нарушен, поскольку должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу, данное нарушение является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.29.5 и п.п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Дело об административном правонарушении по ст. 20.25. ч 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу, его составившему для устранения указанных в описательной части определения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Воскресенский городской суд через мирового судью лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в течение 10 дней.

Мировой судья Жолтикова Н.Г.