<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием: заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.27 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: должностного лица - главы Бунинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Лещин <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, (паспорт <НОМЕР>, выдан МП УФМС России по <АДРЕС> области в Солнцевском районе <ДАТА3>),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом. Административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельства. Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка исполнения администрацией Бунинского сельсовета <АДРЕС> района законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля. В ходе мониторинга официального сайта в сети «Интернет» Администрации Бунинского сельсовета <АДРЕС> района <ДАТА4> в период времени с 16 ч. 20 мин. - 16 ч. 30 мин. установлено, что сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на главной странице в разделе сайта «Муниципальный контроль» отсутствуют, в том числе: Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства (в актуальной редакции); утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования; перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска; утвержденные ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели по муниципальному контролю в сфере благоустройства; доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа. В судебном заседании <ФИО3> свою вину в совершении правонарушения признала полностью, просила применить положение ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Заместитель прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> в судебном заседании поддержала постановление по изложенным выше основаниям и ходатайствовала <ФИО3> строго не наказывать и применить при назначении наказания положения ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> Е.Н должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, - <ФИО3>, изучив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, что закреплено в ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Статьей 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности. Частью 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами. В соответствии со ст. 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы осуществляют информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований. Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах. Решением собрания депутатов Бунинского сельсовета <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА8> утверждено Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Бунинский сельсовет» <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - Положение). В соответствии со ст. 1.3 Положения контроль в сфере благоустройства осуществляется Администрацией Бунинского сельсовета <АДРЕС> района (далее - Администрация). Согласно ст.ст. 2.1, 2.5 Положения Администрация осуществляет контроль в сфере благоустройства, в том числе посредством проведения профилактических мероприятий, одним из которых является информирование. Администрация обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте Администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Администрацией Бунинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области для размещения информации используется официальный сайт муниципального образования https://bunino-r38.gosweb.gosuslugi.ru. Согласно решения собрания депутатов Бунинского сельсовета от <ДАТА9> <НОМЕР> главой Бунинского сельсовета избрана <ФИО3>. Вина <ФИО3> подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> года; объяснением <ФИО3> от <ДАТА10> года; актом проверки от <ДАТА4> года; справкой и.о. прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА4> года; а также другими материалами дела. При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств то, что <ФИО6> вину признала, раскаялась в содеянном. Также при назначении наказания судья учитывает все обстоятельства по делу и назначает наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, то, что <ФИО6> вину признала, раскаялась в содеянном, а также принимая во внимание положения ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, а также отягчающих ответственность обстоятельств, учитывая совершение вменяемого административного правонарушения впервые, судья считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, что обеспечит достижение целей наказания, указанных в ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь ч. 2 ст. 13.27, ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу Бунинского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>

Секретарь с/з <ФИО7>