КОПИЯ Дело № 5-315/2025

УИД № 42MS0074-01-2025-003728-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«18» сентября 2025 г. г. Новокузнецк<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Новоильинского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кулачихина Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, являющейся директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящей в браке, не имеющей иждивенцев, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> совершила административное правонарушение - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования и социального обслуживания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, <ДАТА> в 17:30 в здании и помещениях <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> выявлены факты невыполнения в установленный срок до 01.09.2025, предписания об устранении нарушений обязательных требований от 14.11.2024 N? 2411/007-42/1661-В/ПДП (пункты 1,2,3), органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно: 02.09.2025 в 00 час. 01 мин., не выполнены в установленный срок п.п. 1,2,3 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.11.2024 N? <НОМЕР> а именно: - не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СПС) по истечении срока службы - акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от 15.12.2006, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 54 Федерального закона N?123-Ф3 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.1.1, 6.6.1, 6.6.2 ГОСТ 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; ??не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ) по истечении срока службы - акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от 15.12.2006, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, п.3 ст.52 Федерального закона N?123-Ф3 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.1.1, 6.7.1, 6.7.3 ГОСТ 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний работоспособность»; ??не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (помещение пищеблока), чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.4 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 9.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Таким образом, должностное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, не выполнила в установленный срок предписание от <ДАТА6> N? <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО1> фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспорила, вину признала. Исследовав письменные материалы дела, судья считает виновность <ФИО1> установленной. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 46 от <ДАТА10> г.; предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности N? <НОМЕР> от <ДАТА6> г.; решением о проведении документарной проверки № 2411/007-42/1661-В/РДП от <ДАТА11>, актом документарной проверки № 2411/007-42/1661-В/АДП от <ДАТА6> г., объяснениями <ФИО1>

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать вину <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Судом установлено, что <ДАТА> в 17:30 в здании и помещениях МБОУ «Средняя общеобразовательная школа N? 65», расположенного по адресу: <АДРЕС> выявлены факты невыполнения в установленный срок до <ДАТА5>, предписания об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА6> N? <НОМЕР> (пункты 1,2,3), органа, осуществляющего федеральный государственный пожарной надзор на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно: <ДАТА7> в 00 час. 01 мин., не выполнены в установленный срок п.п. 1,2,3 законного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА6> N? <НОМЕР> а именно: - не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СПС) по истечении срока службы - акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от <ДАТА8>, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.2 ст. 54 Федерального закона N?123-Ф3 от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.1.1, 6.6.1, 6.6.2 ГОСТ 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; ??не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ) по истечении срока службы - акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от <ДАТА8>, чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, п.3 ст.52 Федерального закона N?123-Ф3 от <ДАТА9> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 6.1.1, 6.7.1, 6.7.3 ГОСТ 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний работоспособность»; ??не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем общеобменной вентиляции (помещение пищеблока), чем нарушены п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.4 ст.83 Федерального закона от <ДАТА9> N?123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», п. 9.5 СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Согласно приказу Комитета образования и науки администрации г. Новокузнецка директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА13> назначена <ФИО1>

Согласно п. 3.29 должностной инструкции директора муниципального образовательного учреждения, директор школы обеспечивает безопасную эксплуатацию инженерно-технических коммуникаций оборудования и принимает меры по приведению их в соответствие с действующими стандартами, правилами и нормами по охране труда, своевременно организует осмотры и ремонт зданий образовательного учреждения.

Согласно п. 5.4 должностной инструкции директора муниципального общеобразовательного учреждения, директор школы несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. С должностной инструкцией <ФИО1> ознакомлена 16.02.2016 г.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Предписание от <ДАТА6> N? <НОМЕР> об устранении обязательных требований пожарной безопасности, выданное <ОБЕЗЛИЧЕНО> является законным, реально, исполнимо и содержит конкретные указания.

Объектом правонарушения, совершенного <ФИО1>, является установленный порядок выполнения представления органа или должностного лица, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Характер посягательства свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

При указанных обстоятельствах, когда установлено, что предписание государственного инспектора г. Новокузнецка по пожарному надзору не было выполнено в установленный срок, мировой судья находит установленным факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит: признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая, что оно будет в достаточной мере отвечать целям назначения наказания и предупреждения совершения им аналогичных правонарушений в последующем.

Руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 420501001, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, расчетный счет: <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, КБК 87411601193010005140, ОКТМО 32731000, УИН _____________________________________. До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа мировому судье. За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения его копии.

Мировой судья: (подпись) Л.А. Кулачихина Копия верна. Мировой судья: Л.А. Кулачихина