Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 5-380/2025 УИД 66MS0108-01-2025-002014-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 июня 2025 года п. Белоярский

Мировой судья судебного участка №2 Белоярского судебного района Свердловской области Ахметчанова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, ИНН: <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 71,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 27.11.2024 по адресу: <...>, допустил оборот никотинсодерщаей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, маркировка которой обязательна. ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, о причине неявки ничего не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что ФИО3 не воспользовался предоставленным ему правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, будучи надлежащим образом, извещенным о дне и месте рассмотрения такового, от явки в суд уклонился. В связи с изложенным, в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 212 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) Правительство Российской Федерации вправе вводить запрет на оборот в Российской Федерации товаров, в отношении которых государством - членом Союза, в том числе в случаях, определяемых актами, составляющими право Союза, в торговле с государствами, не являющимися членами Союза, в одностороннем порядке применяются тарифные льготы, тарифные преференции, тарифные квоты и (или) запреты и ограничения по правилам, отличающимся от общих правил, установленных актами, составляющими право Союза, и (или) правил, применяемых в Российской Федерации. В статье 15 Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21.05.2003, 24.04.2008 принят Федеральный закон №51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака») закреплено, что Стороны признают, что ликвидация всех форм незаконной торговли табачными изделиями, включая контрабанду, незаконное производство и подделку, а также разработка и осуществление соответствующего национального законодательства, помимо субрегиональных, региональных и глобальных соглашений, являются необходимыми компонентами борьбы против табака. Каждая Сторона принимает и осуществляет эффективные законодательные, исполнительные, административные или иные меры для обеспечения того, чтобы все пачки и упаковки табачных изделий и любая внешняя упаковка таких изделий были маркированы для оказания Сторонам помощи в определении происхождения табачных изделий и, в соответствии с национальным законодательством и соответствующими двусторонними и многосторонними соглашениями, оказания Сторонам помощи в установлении точки отклонения, а также мониторинга, документирования и контроля за движением табачных изделий и их юридическим статусом.

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 №107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

В соответствии с п. 9,10 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 года N 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции...», на территории РФ розничная продажа не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением допускается до 1 декабря 2023 года. Таким образом, оборот табачной продукции без маркировки запрещен.

Обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении 28.03.2025, составленным уполномоченным должностным лицом - главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе ФИО4<ФИО2>, составленным в отсутствие ФИО3, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что решением №66-03-13/13-5742-2024 от 13.11.2024 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Асбесте и Белоярском районе ФИО5 поручено проведение внепланового инспекционного визита ИП ФИО3, осуществляющего деятельность по адресу: <...>. Согласно акту внепланового инспекционного визита от 27.11.2024 №66-03-13/13-5742-2024 в ходе проведения внепланового инспекционного визита, обнаружено, что ИП ФИО3, осуществляет деятельность по адресу: <...>, с нарушением оборота табачной продукции без специальной маркировки (акциз). Из протокола осмотра от 27.11.2024 и фототаблицы к нему следует, что осмотрен магазин «Продукты», расположенный по адресу: <...>, в ходе которого выявлены нарушения оборота табачной продукции, в реализации имеется немаркированная никотинсодержащая продукция в количестве 4 штук, а именно: «Электронные бестабачные устройства «Miking», содержащее никотин, вкус молочный банан, клубника банан, киви гуава маракуйя, ледяной персик. Изготовитель: Shenzhen Hengliweiyev Electronics Со. изг. 20.10.2021 без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код); одноразовое устройство «POD» изг. Китай с содержанием никотина в количестве 1 штуки без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код). Согласно протоколу ареста товаров от 27.11.2024 немаркированная никотинсодержащая продукция в количестве 4 штук, а именно: «Электронные бестабачные устройства «Miking», содержащее никотин, вкус молочный банан, клубника банан, киви гуава маракуйя, ледяной персик. Изготовитель: Shenzhen Hengliweiyev Electronics Со. изг. 20.10.2021 без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код); одноразовое устройство «POD» изг. Китай с содержанием никотина в количестве 1 штуки без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код), выявленные в ходе инспекционного визита от 27.11.2024, переданы на ответственное хранение ИП ФИО3 В соответствии со справкой по делу об административном правонарушении от 28.03.2025, указанная арестованная в ходе инспекционного визита никотинсодержащая продукция в количестве 4 штук, находится на хранении в магазине к ИП ФИО3 по адресу: <...>. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного правонарушения не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Таким образом, ИП ФИО3, являясь должностным лицом, совершил оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, обязательной к нанесению, и его действия необходимо квалифицировать по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, по смыслу пункта 3 части 1 статьи 18 указанного Федерального закона табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

В настоящем случае арестованная протоколом от 27.11.2024 немаркированная никотинсодержащая продукция в количестве 4 штук, а именно: «Электронные бестабачные устройства «Miking», содержащее никотин, вкус молочный банан, клубника банан, киви гуава маракуйя, ледяной персик. Изготовитель: Shenzhen Hengliweiyev Electronics Со. изг. 20.10.2021 без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код); одноразовое устройство «POD» изг. Китай с содержанием никотина в количестве 1 штуки без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код), выявленные в ходе инспекционного визита от 27.11.2024, переданная на хранение ИП ФИО3 продукция подлежит уничтожению. При определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность ИП ФИО3. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Арестованную протоколом от 27.11.2024 немаркированную никотинсодержащую продукцию в количестве 4 штук, а именно: «Электронные бестабачные устройства «Miking», содержащее никотин, вкус молочный банан, клубника банан, киви гуава маракуйя, ледяной персик. Изготовитель: Shenzhen Hengliweiyev Electronics Со. изг. 20.10.2021 без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код); одноразовое устройство «POD» изг. Китай с содержанием никотина в количестве 1 штуки без маркировки средствами идентификации (отсутствует DataMatrix-код), выявленные в ходе инспекционного визита от 27.11.2024, переданную на хранение ИП ФИО3, - уничтожить. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения в Белоярский районный суд Свердловской области. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО л/с <***>), ИНН <***>, КПП 665801001, р/с <***> в УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, БИК: 016577551, КБК: 01911601153010000140, ОКТМО 65506000, УИН 0209952066010850038020258. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок №2 Белоярского судебного района Свердловской области по адресу: <...>, каб. 7 либо 2bel@dms66.ru. При неуплате штрафа в указанный выше срок, наступает административная ответственно по ст. 20.25 КоАП РФ, влекущая наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком до 15 суток.

Мировой судья подпись Н.С. Ахметчанова Копия верна. Мировой судья Н.С. Ахметчанова