Дело № 4-1027/2023 УИН 29MS0070-01-2023-004949-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Нарьян-Мар 28 декабря 2023 г.
Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С.,
с участием должностного лица - прокурора отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ненецкого автономного округа, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Общества с ограниченной ответственностью «Успех» Жорник <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, разведенной, имеющей на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
установил:
прокуратурой Ненецкого автономного округа <ДАТА3> в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут проведена проверка соблюдения ООО «Успех» требований жилищного законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система), по результатам которой установлено следующее: в ходе выборочной проверки информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что ООО «Успех»:
1) в нарушение п. 38 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР> раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ не размещен действующий договор управления по МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (статус договора управления - расторгнут, действующего договора не размещено); 2) в нарушение п. 38 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР> раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещена недостоверная информация об основании управления многоквартирным домом в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; 3) в нарушение п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР>, п. 3 раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ не размещена информация об перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания,. Выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, в отношении следующих МКД: МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Нарьян-Маре, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в рп. Искателей, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Нарьян-Маре; МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в рп. Искателей; 4) в нарушение п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР>, п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ информация об ответе на обращение от <ДАТА4> <НОМЕР> по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в управляющую организацию в ГИС ЖКХ размещена с нарушением срока (ответ на обращение размещен <ДАТА5>, а должен быть размещен <ДАТА6>).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> и приказом директора ООО «Успех» от <ДАТА8> <НОМЕР> директором ООО «Успех» является Жорник <ФИО1>. В судебное заседание директор ООО «Успех» ФИО4 не явилась, извещена надлежащим образом о дате времени и месте судебного заседания, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.
Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство директора ООО «Успех» ФИО4 и рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие. В судебном заседании прокурор поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В силу ст. 4 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотрено, что создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются среди прочего на основе принципов полноты, достоверности, актуальности информации и своевременность ее размещения в системе.
В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25,28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Пунктами 38, 40 ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что в системе должны размещаться: условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора; информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. В соответствии с разделом 10 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>) утверждена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными, специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Мировым судьей установлено, что прокуратурой Ненецкого автономного округа <ДАТА3> в период времени с 10 часов 00 минут по 12 часов 00 минут проведена проверка соблюдения ООО «Успех» требований жилищного законодательства в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. По результатам проверки, в ходе выборочной проверки информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, что ООО «Успех»:
1) в нарушение п. 38 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР> раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ не размещен действующий договор управления по МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (статус договора управления - расторгнут, действующего договора не размещено); 2) в нарушение п. 38 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР> раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещена недостоверная информация об основании управления многоквартирным домом в отношении МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>; 3) в нарушение п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР>, п. 3 раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ не размещена информация об перечне оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания,. Выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ, в отношении следующих МКД: МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Нарьян-Маре, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в рп. Искателей, МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. Нарьян-Маре; МКД <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в рп. Искателей; 4) в нарушение п. 40 ч. 1 ст. 6, ч. 18 ст. 7 Закона <НОМЕР>, п. 20 раздела 10 Приказа <НОМЕР> в ГИС ЖКХ информация об ответе на обращение от <ДАТА4> <НОМЕР> по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее в управляющую организацию в ГИС ЖКХ размещена с нарушением срока (ответ на обращение размещен <ДАТА5>, а должен быть размещен <ДАТА6>). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> и приказом директора ООО «Успех» от <ДАТА8> <НОМЕР> директором ООО «Успех» является Жорник <ФИО1>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Фактические обстоятельства дела и вина должностного лица ФИО4 подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> г.;
- сведениями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства; - выпиской ЕГРЮЛ ООО «Успех»; - уведомлением от <ДАТА12> г.; - приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> о продлении полномочий директора ООО «Успех» ФИО4 Все доказательства, собранные по делу, суд признает допустимыми и достаточными, полученными в полном соответствии с действующим законодательством, согласующимися между собой. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина директора ООО «Успех» ФИО4 доказана совокупностью исследованных доказательств и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Сведений о привлечении ФИО4 ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения в материалы дела не представлено. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. Местом совершения директором ООО «Успех» ФИО4 административного правонарушения является место исполнения её должностных обязанностей, то есть место нахождения юридического лица ООО «Успех», расположенного по адресу: 166000, Ненецкий автономный округ, <...>. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировым судьей признается наличие на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить ей наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 2 ст. 13.19.2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - директора Общества с ограниченной ответственностью «Успех» Жорник <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Предупредить директора Общества с ограниченной ответственностью «Успех» Жорник <ФИО2>. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.
Мировой судья О.С. Коновалова
Вступило в законную силу: _______________
Постановление выдано: 28.12.2023 г.