Решение по административному делу
Дело № 5-19/2025 УИД 22MS0017-01-2024-004869-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2025 года <...>
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>
привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года 22 ВР <НОМЕР>, составленному государственным инспектором дорожного надзора отделения ДИ и ОД отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции ФИО2, в рамках проведения постоянного рейда за соблюдением обязательных требований безопасности дорожного движения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при проведении ремонтно-строительных и других работ на автомобильных дорогах и улицах выявлены и зафиксированы работы на ул. Остров Кораблик, проводимые должностным лицом - заместителем генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при их производстве, с нарушением требований нормативно-правовых актов и национальных стандартов, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, а именно: должным образом не обеспечена временная организация дорожного движения в месте производства работ - отсутствуют предусмотренные утвержденным проектом организации дорожного движения следующие дорожные знаки: дорожный знак 1.25 «Дорожные работы» - 23 шт.; дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» - 11 шт.; дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости 20 км/ч» - 1 шт.; дорожный знак 3.1 «Въезд запрещен» - 10 шт.; дорожный знак 3.18.2 «Поворот налево запрещен» - 3 шт.; дорожный знак 3.18.1 «Поворот направо запрещен» - 2 шт. Бездействие заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1 квалифицировано по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
В судебное заседании ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В силу пункта 1 статьи 22 Закона о безопасности дорожного движения деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 4.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» (далее - ГОСТ Р 58350-2019) при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках тротуаров для устройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом. Исходя из подпункта 4.2 ГОСТ Р 58350-2019 обустройство зоны работ осуществляется непосредственно перед началом работ в следующем порядке: дорожные знаки, ограждающие устройства и направляющие устройства.
Пунктом 5 ГОСТ 32758-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения» (далее - ГОСТ 32758-2014) предусмотрено, что применение временных технических средств организации дорожного движения должно осуществляться в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения.
В силу пунктов 4.2.1.4, 4.2.1.5 ГОСТ 32758-2014 к конструкции временных дорожных барьеров (блоков) предъявлены требования о возможности их соединения между собой и возможность вставки сигнальных фонарей, а так же колориметрические требования, выраженные в применении двух цветов - красного и белого. В соответствии с пунктом 4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» (далее - ОДМ 218.6.019-2016) отклонение от схемы ОДД, а также применение неисправных технических средств не допускается. Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом.
В местах проведения работ применяются по ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» технические средства организации дорожного движения. Указанные рекомендации направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охрану окружающей среды.
Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» требования ГОСТ Р 58350-2019, ГОСТ 32758-2014, ГОСТ Р 52289-2019 являются обязательными для применения.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Факт совершения заместителем генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1 вменяемого ему в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года, в котором имеется указание ФИО1 на согласие с правонарушением; письменными объяснениями ФИО1 о согласии с нарушением и признании вины; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 10 декабря 2024 года (с приложенными фотографиями); решением ОГИБДД УМВД России по городу Барнаулу о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 1 июля 2024 года № 3ДН; проектом организации дорожного движения по объекту: «Распределительный газопровод низкого давления до жилых домов в г. Барнауле», п. Ильича; приказом о приеме на работу ФИО1; трудовым договором от 17 апреля 2024 года <НОМЕР> должностной инструкцией заместителя генерального директора по строительству в ООО «ПСК-М 1».
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировым судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, личность виновного, его имущественное положение, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения заместителю генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать заместителя генерального директора по строительству ООО «ПСК-М1» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН: <***>,
КПП: 222401001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаул,
КБК: 18811601123010001140, БИК: 010173001, ОКТМО: 01701000, УИН: 18810422240710000734. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (10 000 руб.). В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 5 Октябрьского района г. Барнаула (<...>, каб. 211).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула либо через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская