Дело №5-756-0302/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2023 года пгт. Игрим

Мировой судья судебного участка №2 Березовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, * года рождения, уроженки *, гражданки *, *, зарегистрированной по адресу: *, и проживающей по адресу: *, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

30 ноября 2023 года в 11 часов 45 минут было установлено, что ФИО2 в период с 17.05.2023 года до 30.11.2023 года осуществила самовольное подключение к электрическим сетям по адресу: *, будучи отключенной от системы электроснабжения 17.05.2023 года.

В судебном заседании ФИО2 правом на юридическую помощь защитника не воспользовалась, вину в указанном правонарушении признала, ходатайств не заявляла.

Представитель потерпевшего АО «Газпром энергосбыт Тюмень» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайств не предоставил.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы рассматриваемого дела, мировой судья пришел к следующему.

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии.

В соответствии с п. 2 общих положений вышеуказанного постановления под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями экспертов, показаниями специальных технических средств, иными документами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается следующими процессуальными документами: - определением по делу об административном правонарушении от 13.12.2023 года; - протоколом об административном правонарушении 86 № 189730 от 13.12.2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, ФИО2 разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается ее подписью в соответствующих графах протокола об административном правонарушении; - рапортом врио УУП и ПДН ОП ОМВД России по Березовскому району старшего сержанта полиции * от 13.12.2023 года; - письмом представителя АО «Газпром энергосбыт Тюмень» от 07.12.2023 года; - копией акта от 30.11.2023 года о самовольном присоединении потребителя к энергопринимающим устройствам электрической сети по адресу *; - копией акта от 17.05.2023 о введении ограничения режима потребления электрической энергии по адресу *; - копией акта от 30.11.2023 о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии по адресу ул. *; - объяснением ФИО2 от 13.12.2023 года, в котором ФИО2 признает факт самовольного подключения квартиры, в которой она проживает, к сетям электроснабжения; - копией выписки из ЕГРН; - копией договора купли-продажи квартиры 05.10.2020 г.; - справкой на физическое лицо, согласно которой ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась; - копией паспорта на имя ФИО2

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд признает их достоверными, поскольку они нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства, получены с соблюдением требований КоАП РФ.

Таким образом, совокупность доказательств позволяет суду сделать вывод о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ – самовольное подключение к электрическим сетям.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, перечисленных в ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 К РФ об АП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Более того, мировой судья принимает во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 17.01.2013г. N1-П, согласно правовой позиции которого, в ряде случаев назначение даже минимально возможного штрафа, может приобретать характер чрезмерного административного взыскания. Соответственно, в действующей системе правового регулирования применение в отношении юридического лица значительного по размеру нижнего предела административного штрафа, не исключает превращения такого административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности. Кроме того, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Минимальный размер штрафа, установленный ч.1 ст.7.19 КоАП РФ составляет 10 000 рублей.

Поскольку установленный санкцией ч.1 ст.7.19 КоАП РФ значительный минимальный размер административного штрафа в рамках настоящего дела способен неоправданно нарушить нормальную жизнедеятельность ФИО2, наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав ФИО2, в силу чего мировой судья находит возможным назначить наказание ниже нижнего предела санкции.

Руководствуясь ст.ст.3.5, ст.4.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по ХМАО-Югре (Департамент административного обеспечения ХМАО-Югры, л/с <***>), банк получателя: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по ХМАО-Югре г. Ханты-Мансийск, ИНН <***>, КПП 860101001, Код ОКТМО 71812000, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000018700, р/счет <***>, БИК 007162163, КБК 72011601073010019140, УИН 0412365400035007562307169, «*».

Постановление может быть обжаловано в Берёзовский районный суд непосредственно или через мирового судью судебного участка №2 Березовского судебного в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья

судебного участка № 2

Березовского судебного района подпись ФИО1

Копия верна:

Мировой судья

судебного участка № 2

Березовского судебного района ФИО1