Решение по административному делу
УИД 52MS0122-01-2023-004103-95 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д. 80, р.п. Дальнее Константиново
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося,
установил:
из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> следует, что <ДАТА5> около 15:00 на ежегодном общем собрании членов <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя обязанности председателя правления <АДРЕС> области, раскрыл персональные данные <ФИО3>, а именно: имя, фамилию, отчество и номер участка. В связи с тем, что собрание проводилось на открытом участке местности, круг лиц, который получил доступ к персональным данным <ФИО3> установить невозможно. Действия <ФИО4> квалифицированы прокурором по ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). Для участия в рассмотрении дела <ФИО4> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения, представил заявление с просьбой перенести заседание, либо провести без его участия, с нарушением согласен, сожалеет о случившемся, обязуется впредь не совершать, ранее по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ не привлекался. Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу (часть 3 указанной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В порядке части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях присутствие <ФИО4> при рассмотрении дела обязательным не является, о рассмотрении дела <ФИО4> заблаговременно был извещен надлежащим образом. Согласно ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права <ФИО4> не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения. Таким образом, при условии надлежащего извещения о судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности, суд отказывает в удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении, пояснил, что <ФИО4> просит привлечь как должностное лицо - председателя правления СНТ <НОМЕР> «Ветерок» к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере. Потерпевшая <ФИО3> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от шести тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным, регулируется Федеральным законом от <ДАТА6> N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее Федеральный закон N 152-ФЗ). Положениями статьи 3 Федерального закона N 152-ФЗ персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. В статье 5 Федерального закона N 152-ФЗ закреплены принципы обработки персональных данных, в том числе следующие: обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе; обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки; содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Статьей 6 указанного Федерального закона определены условия обработки персональных данных, в том числе это связывается с наличием согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно статьи 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно требованиям части 4 статьи 9 Федерального закона N 152-ФЗ согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности: 1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе; 2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных); 3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных; 4) цель обработки персональных данных; 5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных; 6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу; 7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных; 8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом; 9) подпись субъекта персональных данных. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> около 15:00 на ежегодном общем собрании членов <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполняя обязанности председателя правления <АДРЕС> области, раскрыл персональные данные <ФИО3>, а именно: имя, фамилию, отчество и номер участка. В связи с тем, что собрание проводилось на открытом участке местности, круг лиц, который получил доступ к персональным данным <ФИО3> установить невозможно. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица председателя правления СНТ 17 «Ветерок» <ФИО4> в обработке персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Вина <ФИО4> в совершении правонарушения полностью доказана материалами административного дела, исследованными и оглашенными в судебном заседании:
- постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО4> от 08.11.2023; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ <НОМЕР> «Ветерок»; - текстом обращения <ФИО3> в прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 10.07.2023; - копией представления об устранении нарушений законодательства о персональных данных <НОМЕР> от 24.10.2023; - видеозаписью, содержащейся на диске; - иными материалами дела. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела.
Таким образом, судом установлено, что <ДАТА5> около 15:00 на ежегодном общем собрании членов <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, исполняя обязанности председателя правления <АДРЕС>», д. Кременки, <АДРЕС> области, раскрыл персональные данные <ФИО3>, а именно: имя, фамилию, отчество и номер участка.
На основании изложенного, судья квалифицирует действия председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> по ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ как обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Оснований для применения ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, суд также не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела и приходит к выводу о необходимости назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.11 ч. 2, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
признать виновным должностное лицо председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО4> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа следует уплатить в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам: Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление ОД мировых судей <АДРЕС> области) л\с 04322025440 ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР> казначейский счет 031006430000000013200 единый казначейский счет 40102810745370000024, Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, БИК: 012202102, ОКТМО: 22530000 КБК: 21811601133019000140 УИН : 0000301000000000024299730
Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Дальнее Константиново, ул. <АДРЕС> д. 80 (тел./факс <***>, адрес электронной почты: dkons_1@msud.nnov.ru)
Разъяснить, что в случае неуплаты в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через судебный участок <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>