п»ї Решение по административному делу
Дело №5-513/35-2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
село Чурапча 02 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка №35 Чурапчинского улуса (района) Республики ФИО1 Коркин, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, его защитника - адвоката Дорофеева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не судимого, в течение одного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены, права понятны, в переводчике не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
В нарушение требований п.п. 5.2.4 п. 5.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. №1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), являясь ответственным должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ФИО2 01 августа 2025 г. по адресу: РС (Я), Чурапчинский улус (район), ФАД «Колыма» 161-174 км, не принял меры по своевременному устранению недостатков в виде выбоин. Тем самым должностным лицом ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании привлекаемое лицо ФИО2 с протоколом согласился, вину признал. Пояснил, что в апреле 2025 г. был заключен государственный контракт с ФКУ Упрдор «Вилюй», согласно которому на каждый месяц утверждены работы по содержанию дороги, указанный участок старый, в последние месяцы было много дождей, возникли непредвиденные работы. Кроме того, участок автодороги 161-174 км частично находится на гарантии у других подрядчиков, строивших дорогу, совместно с ними проведены ремонтные работы, все нарушения устранены. Защитник Дорофеев О.А. позицию привлекаемого поддержал, пояснил, что на июль контрактом предусмотрено работ на 11 млн. рублей, которые были освоены, при этом для устранения недостатков были запрошено дополнительное финансирование. Таким образом должностным лицом приняты все меры по недопущению нарушений. На основании указанного просит ограничиться предупреждением. Свидетель <ОБЕЗЛИЧЕНО> пояснила, что является начальником участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> суду показала, что на контролируемом участке ФАД «Колыма» каждый день проходят рейды на предмет выявления недостатков, заполняется соответствующий журнал, на данный момент все нарушения устранены. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения ГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району ФИО3 в суд не явился, надлежаще извещен.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. По смыслу положений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст утвержден национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с таблицей А.1 приложения А выбоина - это местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями. 01 августа 2025 г. (с 11 ч. 00 мин по 14 ч 00 мин) в ходе проведения выездной проверки начальником отделения ГАИ ОМВД России по Чурапчинскому району на объектах деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФАД «Колыма» с 155 по 180 км выявлены следующие недостатки состояния дороги: 1) км 161+700 выбоины с глубиной более 9 см; 2) км 162+400 выбоины с глубиной более 7 см; 3) км 163+800 выбоины с глубиной более 9 см; 4) км 164+200 выбоины с глубиной более 9 см; 5) км 165+300 выбоины с глубиной более 8 см; 6) км 165+300 выбоины с глубиной более 8 см; 7) км 165+300 выбоины с глубиной более 11 см; 8) км 166+170 выбоины с глубиной более 10 см; 9) км 166+170 выбоины с глубиной более 10 см; 10) км 167+020 выбоины с глубиной более 11 см; 11) км 170+100 выбоины с глубиной более 13 см; 12) км 170+650 выбоины с глубиной более 12 см; 13) км 174+300 выбоины с глубиной более 8 см; 14) км 174+500 выбоины с глубиной более 9 см; 15) км 174+500 выбоины с глубиной более 9 см; Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Установлено, что ФИО2 является должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в должностные обязанности которого входит осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью, а также обеспечение устранения всех недостатков дорожного хозяйства, помех для движения и замечаний на обслуживаемых <ОБЕЗЛИЧЕНО> участках ФАД «Колыма» Чурапчинского улуса (района) РС (Я). Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела: государственным контрактом на оказание услуг по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения №20-СД-К/25 от 28 апреля 2025 г. Факты нарушения подтверждаются протоколом осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 01 августа 2025 г. с фототаблицей, решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 28 июля 2025 г., протоколом об административном правонарушении 14 ПА 385006 от 12 августа 2025 г., и другими материалами дела в их совокупности. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию, требования, указанные в ст. 25.15 КоАП РФ, соблюдены. Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность привлекаемого лица, является признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность привлекаемого, который ранее в течение года к административной ответственности не привлекался, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья М.М. Коркин