Постановление по делу № 05-0836/48/2023 от 13.12.2023

дело № 5-836/48/2023 копия

24ms0048-01-2023-003709-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...>, каб. 14

Судебный участок № 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска

г. Красноярск 13 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска А.А. Хлынцева, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся года в г., паспорт, являющейся специалистом /, зарегистрированной по адресу: г.Красноярск, , сведения о привлечении лица к административной ответственности за однородное правонарушение отсутствуют,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – специалистом 1 категории Управления взаимодействия с клиентами филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» /юридический адрес: <...>/, не представила в установленный срок - до 14.09.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее-УФАС по Красноярскому краю) результат рассмотрения представления от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, и сведения о принятых мерах.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в суд на рассмотрение данного дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом. Причину неявки в суд ФИО1 не сообщила, ходатайств об отложении дела не направляла.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в рассмотрении дела является правом лица, привлекаемого к административной ответственности, которое он реализует по своему усмотрению. В случае извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, неявка этого лица или уклонение от явки не свидетельствует о нарушении предоставленных КоАП РФ гарантий его защиты.

Поскольку требования статьи 25.1 КоАП РФ об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела выполнены, данное дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в его отсутствие.

Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Возможность внесения судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело об административном правонарушении, представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, предусмотрена статьей 29.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть указанное представление в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке статьи 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением УФАС по Красноярскому краю от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 ПАО «Россети Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 руб.

14.02.2023 в отношении ПАО «Россети Сибирь» УФАС по Красноярскому краю выдано представление от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым антимонопольный орган обязал общество принять соответствующие меры.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2023 по делу № А33-6704/2023, вступившим в законную силу 14.08.2023, признано незаконным и изменено постановление УФАС по Красноярскому краю от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в части размера назначенного наказания, суд решил считать назначенным ПАО «Россети Сибирь» административное наказание в виде штрафа в размере 300000 руб.; оспариваемое представление УФАС по Красноярскому краю от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, признано законным и обоснованным.

В адрес УФАС по Красноярскому краю ПАО «Россети Сибирь» направило сопроводительное письмо по исполнению представления от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 (вх. №18830-ЭП/23 от 20.09.2023), в котором указано, что выводы УФАС по Красноярскому краю учтены и приняты во внимание в дальнейшей работе по исполнению договоров технологического присоединения. Вместе с тем, данное письмо не содержит сведений о конкретных принятых мерах, с учетом текста представления.

Срок предоставления ответа на представление истек 14.09.2023.

В срок, установленный ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, результат рассмотрения представления и сведения о принятых мерах в адрес УФАС по Красноярскому краю ПАО «Россети Сибирь» представлены не были, представление от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 исполнено ПАО «Россети Сибирь» в части, в полном объеме не исполнено.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №024/04/19.6-3345/2023 от 23.11.2023, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом – специалистом 1 категории Управления взаимодействия с клиентами филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» /юридический адрес: <...>/, не представила в установленный срок - до 14.09.2023 в УФАС по Красноярскому краю результат рассмотрения представления от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022, вынесенного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, и сведения о принятых мерах.

Таким образом, представление от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 исполнено ПАО «Россети Сибирь» в части, в полном объеме не исполнено;

- извещение от 07.11.2023 о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ;

- постановлением УФАС по Красноярскому краю от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, согласно которому ПАО «Россети Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600000 руб.;

- представлением УФАС по Красноярскому краю от 14.02.2023 №024/04/9.21-2190/2022 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в отношении ПАО «Россети Сибирь»;

-ответами ПАО «Россети Сибирь» от 14.03.2023, от 13.04.2023, от 18.09.2023 об исполнении представления по делу №024/04/9.21-2190/2022;

-письмом ПАО «Россети Сибирь» от 21.09.2023 № 1.3/19/1455 о направлении дополнительного соглашения к договору об осуществлении технологического присоединения с дополнительными соглашениями;

-письмом ПАО «Россети Сибирь» от 31.10.2023 № 1.3/29.2/5146-пд о предоставлении дополнительной информации;

-должностной инструкцией специалиста 1 категории Управления взаимодействия с клиентами филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго», утвержденной 26.11.2021, с которой ФИО1 ознакомлена 04.05.2023;

-поручением от 28.03.2022 №9-00 о закреплении обязанности по рассмотрению заявок на технологическое присоединение по филиалу ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» при поступлении Предписаний контрольных, надзорных органов за ФИО1;

-решением Арбитражного суда Красноярского края от 03.08.2023 по делу № А33-6704/2023.

Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При выборе меры административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, отсутствие обстоятельств, смягчающих (ст. 4.2 КоАП РФ), отягчающих (ст. 4.3 КоАП РФ) административную ответственность, в связи с чем считает возможным применить к нарушителю минимальное наказание в пределах санкции нормы, устанавливающей ответственность за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой суд,

постановил:

признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 4000 /четыре тысячи / рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье, вынесшему постановление /660021, <...>, каб. 14/, либо приносит лично в часы приема суда (понедельник с 09:00 час. до 10:30 час., четверг с 15:30 час. до 17:00 час, каб. 9). При отсутствии в деле квитанции, свидетельствующей об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

В случае нарушения срока для добровольной уплаты штрафа, лицо, обязанное к уплате штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей, административного ареста до 15 суток либо обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>), номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК 010407105, ИНН <***>, КПП 246001001, казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО 04701000, КБК 43911601193010000140, ОКТМО 04701000, УИН 0210185800485008362319197.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Красноярска непосредственно, а также через мирового судью судебного участка №48 в Железнодорожном районе г. Красноярска, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Хлынцева

Постановление вступило в законную силу _______________ 20___.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Дата выдачи постановления _______________________20____.

На дату выдачи постановления штраф оплачен (не оплачен).

Копия верна

Мировой судья А.А. Хлынцева