Решение по административному делу
Дело № 5-467/2023-6-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июля 2023 года г.Новосибирск
ул.Забалуева,4 каб. 21
Мировой судья 11-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ЛУЧ» (<АДРЕС>) - ФИО4, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ :
Согласно протоколу об административном правонарушении от 02.06.2023 директор ООО «ЛУЧ» не представил в срок до 10.04.2023 в Новосибирскую таможню информацию, содержащуюся в запросе от 22.03.2023 № 08-04-17/03836 о предоставлении документов, тем самым директором ООО «ЛУЧ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО4, являясь директором ООО «ЛУЧ», в нарушение пп.1 п.3, п.4 ст. 23 Федерального закона № 173-ФЗ, п. 4 Правил, не представив в Новосибирскую таможню документы в установленный срок, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления проверки соблюдения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования не предоставил в установленный срок запрошенные документы и сведения, а именно: инвойсы, контракт, дополнительные соглашения, изменения к контракту, инвойсу, спецификации, первичных документов, на основании которых перечислены денежные средства, документы, подтверждающие ввоз в РФ товаров, справок о подтверждающих документах, необходимых для полноты проведения проверки соблюдения требований валютного законодательства резидентом по инвойсам №№ СI-202109-07-002 от 07.09.2021, СI-202109-07-003 от 07.09.2021. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что действительно не направил сведения и документы, запрошенные ФТС, так как. Суд, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: - протоколом об административном правонарушении от 02.06.2023, из которого усматривается, что директором ООО «ЛУЧ» ФИО4 в установленный срок (не позднее 10.04.2023) не были представлены сведения и документы, а именно: инвойсы, контракт, дополнительные соглашения, изменения к контракту, инвойсу, спецификации, первичных документов, на основании которых перечислены денежные средства, документы, подтверждающие ввоз в РФ товаров, справок о подтверждающих документах, необходимых для полноты проведения проверки соблюдения требований валютного законодательства резидентом по инвойсам №№ СI-202109-07-002 от 07.09.2021, СI-202109-07-003 от 07.09.2021 (л.д. 1-4); - письмом и.о. начальника таможни <ФИО1> о предоставлении сведений по соблюдению валютного законодательства РФ, согласно которому у директора ООО «ЛУЧ» Бачугова запрошены документы и объяснения по вопросам, указанным в письме (л.д.5-6); - выпиской из ЮГРЮЛ от 02.06.2023 в отношении ООО «ЛУЧ» (л.д.41-44). При этом судья исходит из следующего. Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. В силу п. 1 ст. 335 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при проведении таможенной проверки должностные лица таможенного органа имеют право, в том числе, направлять запросы организациям, государственным и иным органам (организациям) государств-членов и государств, не являющихся членами Союза, в связи с проведением таможенной проверки. Пунктом 1 статьи 338 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенные органы вправе при проведении таможенного контроля в зависимости от объектов таможенного контроля в соответствии с ТК ЕАЭС применять меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, в частности, запрашивать, требовать и получать документы и (или)сведения, необходимые для проведения таможенного контроля. Запрос, требование и получение таможенными органами документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, осуществляются в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.
Пунктом 7 статьи 340 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы вправе запрашивать и получать от государственных органов государств - членов, а также от иных организаций государств - членов документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии с законодательством государств - членов. Пунктом 2 части 1 статьи 241 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) таможенный орган уполномочен запрашивать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля и (или) исполнения запроса таможенного органа другого государства - члена ЕАЭС о представлении копий документов и (или) сведений, у созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов по сертификации и испытательных лабораторий, аккредитованных на выполнение работ по оценке (подтверждению) соответствия в отношении продукции, для которой установлены обязательные требования в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации в сфере технического регулирования. В соответствии с частью 4 статьи 241 Федерального закона N 289-ФЗ организация, указанная в части 1 статьи 241 Федерального закона N 289-ФЗ, получившая мотивированный запрос о представлении документов и (или) сведений, исполняет его в течение пяти рабочих дней со дня получения или в тот же срок информирует запросивший ее таможенный орган о том, что не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями.
Как следует из материалов дела, и установлено в рамках судебного разбирательства, в рамках проверки соблюдения валютного законодательства РФ в отношении ООО «ЛУЧ» Новосибирской таможней заказным письмом с уведомлением направлен запрос от 22.03.2023 № 08-04-17/03836 директору ООО "ЛУЧ", согласно почтовому уведомлению о вручении запрос получен 30.03.2023. Таким образом, срок представления документов и сведений до 10.04.2023. Директор ООО «ЛУЧ» не представил в установленный срок в адрес Новосибирской таможни документы и сведения по запросу от 22.03.2023 № 08-04-17/03836.
Согласно справке, составленной 29.05.2023 государственным таможенным инспектором ОЗО и ТН <ФИО2>, 29.05.2023 в 15-05 минут на телефон <***>, ГГТИ ТЗОиТН позвонил мужчина, который представился директором ООО «ЛУЧ» ФИО4. Он получил телеграмму от 26.05.2023 № 01-20/07069г и выяснял в связи с чем его вызывают на составление протокола по ст. 19.7 КоАП РФ. Сказал, что прийти на составление протокола он не сможет, так как ул. Королева, 40 далеко. ФИО4 пояснил, что ответить на письмо Новосибирской таможни от 22.03.2023 № 08-04-17/03836 в срок не смог, в связи с тем, что у него отсутствует бухгалтер и необходимые документы найти не может. Наличие в действиях ООО «ЛУЧ» состава данного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.06.2023 N 10609000-1264/2023, в котором изложено существо правонарушения; письмом о предоставлении документов и объяснений от 22.03.2023 N 08-04-17/03836; ответом директора ООО «ЛУЧ» от 31.05.2023 №07043 на запрос от 22.03.2023 N 08-04-17/03836; выпиской из ЕГРЮЛ. Представленные объективные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что директором ООО «ЛУЧ» не в срок представлен в Новосибирскую таможню ответ на запрос. Так, доказательств, подтверждающих невиновность директора ООО «ЛУЧ» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено. Бездействие ФИО4 суд квалифицирует по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено. Руководствуясь ст.19.7, ст.ст. 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «ЛУЧ» ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначить директору ООО «ЛУЧ» ФИО4 административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинский районный суд г.Новосибирска через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья подпись ФИО3
Копия верна. Подлинник постановления подшит в материалах дела об административном правонарушении № 5-467/2023-6-11, дело хранится на 11 судебном участке Ленинского судебного района г. Новосибирска.
Мировой судья:
Постановление вступило в законную силу «____»________________20____г.
Мировой судья: