Решение по административному делу
№5-600/2023-74 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24.10.2023 р.п.Эльбан
Мировой судья судебного участка № 46 судебного района "Город Амурск и Амурский район Хабаровского края" Курлынов Р.Г., и.о. мирового судьи судебного участка №74 судебного района "Город Амурск и Амурский район Хабаровского края" (р.п.Эльбан Амурского района Хабаровского края по адресу: 2 микрорайон, д. 26 «А»), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДАТА2 рождения, уроженца г. Хабаровск, проживающего по адресу: ул. АДРЕС с. Вознесенское Амурского района Хабаровского края, не работающего, паспорт НОМЕР выдан ДАТА3 УМВД России по Хабаровскому краю, код подразделения НОМЕР,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 30.09.2023 в 09 час. 45 мин. в Амурском районе Хабаровского края в районе с. Вознесенское по левому берегу вниз по течению р. Амур осуществлял любительское рыболовство без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запрещенного орудия лова - сети ставной, чем нарушил п.63 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Минсельхоза от 06.05.2022 №285, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Рыболовную сеть ФИО1 признал своей, с нарушением согласился. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался в установленном законном порядке. В протоколе об административном правонарушении просил дело рассматривать в его отсутствие, с нарушением согласен. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и, если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" направленные административным органом по месту регистрации адресата уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и неполученные им в связи с фактическим временным отсутствием по этому адресу (отказ от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения), признаются надлежащим извещением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении. При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья суд приходит к следующему. Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определяет понятие рыболовства как деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) и т.д. Согласно п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 № 287, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от 30.09.2023 № 621, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; - протоколом изъятия от 30.09.2023, - квитанцией о приеме изъятых вещей на хранение от 09.10.2023 №227. Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности по данному делу не установлено. Решая вопрос об изъятом у ФИО1 орудии добычи (вылова) водных биологических ресурсов, прихожу к следующему.
Санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Статья 3.7. КоАП РФ предусматривает, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения, является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Судом установлено, что плавная сеть, не изъятая из оборота, принадлежит на праве собственности ФИО1 что подтверждается рассматриваемыми материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, содержащим сведения о принадлежности ему рыболовной сети на праве собственности.
При решении вопроса о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения (сети ставной), суд учитывает, что совершенное административное правонарушение посягает на установленный федеральным законодательством порядок общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и водных биологических ресурсов, создает существенную угрозу охраняемым общественным интересам, поскольку определенные обязательные правила для пользователей водных биоресурсов устанавливаются именно в интересах сохранения водных биологических ресурсов. В данном случае существенная угроза общественным отношениям выразилась в пренебрежительном отношении лица, привлеченного к административной ответственности, к обязательным правилам для пользователей водных биоресурсов, что повлекло наступление вредных последствий в виде незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов. Назначение дополнительного наказания будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство, в связи с чем, суд полагает необходимым назначить ФИО1. за совершение настоящего административного правонарушения дополнительный вид административного наказания - конфискацию орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной сети (квитанция 09.10.2023 №227). Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Расчетный счет <***> Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск ИНН <***> КПП 272101001 БИК 010813050 корсчет банка 40102810845370000014, ОКТМО 08603000 КБК 872 1 16 01083 01 0000 140 УИН 0320098902700740560020239. Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок № 74 судебного района "Город Амурск и Амурский район Хабаровского края" по адресу: г. Амурск Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 11 «А». В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через судебный участок №74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Р.Г. Курлынов
КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Р.Г. Курлынов