Дело <НОМЕР> УИД 65 МS0005-01-<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области,01<НОМЕР> от <ДАТА3> УВД г. <АДРЕС>, гражданина РФ, неработающего, состоящего в браке. имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения РКМ Службы в городе <АДРЕС> ПУ ФСБ России по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлено, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Изучив материалы дела, исследовав все доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА5> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" - использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 9, п. 21 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»: рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции; уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон о любительском рыболовстве): любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 7 Закона о любительском рыболовстве - в целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания,устанавливается запрет на осуществление любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением случая, установленного статьей 9 настоящего Федерального закона. Согласно п. 2.и п. 4 ст. 9 Закона о любительском рыболовстве - любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР>-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее Правила) -при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1482. Пунктом 52.5 п.п. б Правил рыболовства установлено, что граждане не вправе использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов. Пунктом 53 Правил рыболовства - запрещается осуществлять любительское рыболовство: г) тихоокеанских лососей - за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков, за исключением: добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) и ставных сетей в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства. Если места добычи (вылова), указанные в приложении N 4 к Правилам рыболовства, находятся на рыболовных (рыбопромысловых) участках, выделенных (предоставленных) для осуществления промышленного рыболовства, любительское рыболовство должно осуществляться гражданами с согласия юридических лиц (или индивидуальных предпринимателей), с которыми заключены договоры пользования данными рыболовными (рыбопромысловыми) участками; добычи (вылова) горбуши с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 5 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши, кеты, симы в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 6 к Правилам рыболовства; добычи (вылова) горбуши и кеты с использованием удебных орудий добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 10 к Правилам рыболовства. Пунктом 63 Правил рыболовства установлено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В соответствии с ч.2 ст.8.17 КоАП РФ нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Как следует из материалов дела, <ДАТА11> в 21 час. 15 мин в акватории Охотского моря, 300 м севернее устья р. Пчелинная <АДРЕС> района <АДРЕС> области, на удалении от береговой полосы 30 м вглубь моря <ФИО2> вне рыболовного участка,не имея путевки на вылов, водных биологических ресурсов, осуществлял любительское (спортивное) рыболовство орудием лова - ставной сетью, не имеющей маркировки. При обнаружении <ФИО2> им добыто 6 экземпляров рыбы- горбуши. Своими действиями <ФИО2> нарушил, п. 48, , 52.5 пп. б; пп.7п. 53; п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у <ФИО2> изъяты: сеть ставная (длина 45 м; высота 3 м; ячея 55, подборы зеленого цвета, наплава синего цвета), костюм рыбацкий зеленого цвета прорезиненный с синей грудной вставкой; рыба горбуша- 6 экземпляров; актом осмотра гидробионтов; свидетельством о поверке; сообщением о том, что к административной ответственности в области рыболовства <ФИО2> не привлекался; сообщением из Сахалино-Курильского территориального Управления о том, что разрешение на добычу (вылов) тихоокеанских лососей <ФИО2> не выдавалось; регистрация сетных орудий лова <ФИО2> не осуществлялась; объяснениями <ФИО2>; актом взвешивания и осмотра водных биологических ресурсов на видовой состав и степень живучести; актом уничтожения; расчетом ущерба; видеозаписью. Согласно справкам о рыночной стоимости ВБР, минимальная стоимость 1 кг сырца рыбы горбуши по состоянию на <ДАТА12> составляет 70 руб. 00коп. Общий вес выловленной <ФИО2> рыбы горбуши в количестве 6 штук составляет 8,100 кг, то стоимость выловленного им ВБР составляет 567 руб. 00 коп. (8,100 кг х 70 руб.), а одна вторая стоимости ВБР составляет 283руб. 50 коп. Оценивая исследованные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны, права <ФИО2> разъяснены. Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение <ФИО2> от административной ответственности, по делу не имеется.

На основании ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией объекта является принудительное безвозмездное обращение в доход государства орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Сведений о том, что изъятые у <ФИО2> сети ставные, принадлежит иному лицу, в материалах дела не содержится. Поскольку в судебном заседании не установлено, что рыболовство является основным законным источником средств к существованию <ФИО2>, суд принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При таких данных, судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Усматривая в действиях <ФИО2> состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с конфискацией орудия лова.

Статьей 4.7 КоАП РФ установлено, что судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба. Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. Согласно Таксам для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный биологическим ресурсам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> за <НОМЕР> « Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», такса за незаконно выловленный 1 экземпляр рыбы горбуши составляет 961 рубль.

Согласно представленным документам <ФИО2>выловлена рыба горбуша -6 экземпляров. Исходя из данных размеров, действиями <ФИО2> причинен ущерб в размере 5766 рублей. (6 х 961). Учитывая, что <ФИО2> в судебное заседание не явился, возражений относительно имущественного ущерба не высказал, сведений об имеющемся споре по вопросу возмещения ущерба в материалах дела также не содержится, суд полагает необходимым взыскать с него в доход государства сумму причиненного ущерба в размере 5766 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от размера стоимости водных биологических ресурсов в сумме 283 ( двести восемьдесят три) рубля 50 копеек, с конфискацией орудия лова -ставной сети (длина 45 м; высота 3 м; ячея 55, подборы зеленого цвета, наплава синего цвета). Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Управления федерального казначейства по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, номер счета получателя <***>, кор/сч. Банка 40102810845370000053, отделение <АДРЕС> Банк России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 64716000, КБК 04711601083010037140, назначение платежа: номер и дата постановления. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Взыскать с <ФИО2> ущерб, причиненный незаконным выловом водных биологических ресурсов в размере 5766 (пять тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей и перечислить и перечислить его в соответствии с реквизитами: УФК по <АДРЕС> области (Сахалинско-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России, ОКТМО 64716000, БИК <НОМЕР>, КБК 07611611050010000140, назначение платежа - возмещение ущерба, <НОМЕР> постановления и дата. Изъятый у <ФИО2>костюм рыбацкий зеленого цвета прорезиненный с синей грудной вставкой по вступлении постановления в законную силу вернуть <ФИО2> Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>