2025-07-05 05:32:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС>

о возвращении материала об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца РД, проживающего по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, Ленина 1-й пер., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> инспектором ДПС взвода <НОМЕР> ОР ДПС отдела ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> сержантом полиции <ФИО3> в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения составлен протокол об административном правонарушении 78 4 047 136942, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> в 14 часов 57 минут по адресу: г. <АДРЕС> район <АДРЕС> ул., д. 14, корп. 1 водитель <ФИО2> управлял автомобилем, двигался по ул. <АДРЕС> от <АДРЕС> пр. к <АДРЕС> ул., выехал в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, двигался по трамвайным путям встречного направления, маневр не является случаем, указанным в ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. Нарушил п. 9.6 ПДД РФ. Тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> поступили на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД

Изучив поступившие протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что представленные материалы содержат недостатки, которые не могут быть устранены (восполнены) при рассмотрении дела, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

По смыслу п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол, только в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> следует, что <ДАТА3> в 14 часов 57 минут по адресу: г. <АДРЕС> район <АДРЕС> ул., д. 14, корп. 1 водитель <ФИО2> управлял автомобилем, двигался по ул. <АДРЕС> от <АДРЕС> пр. к <АДРЕС> ул., выехал в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, двигался по трамвайным путям встречного направления, маневр не является случаем, указанным в ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ. Нарушил п. 9.6 ПДД РФ. Тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно п. 154 Приказа МВД России от <ДАТА6> N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения". - При необходимости изложения дополнительных сведений, которые могут иметь значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, сотрудник, выявивший административное правонарушение, составляет подробный рапорт и (или) схему места совершения административного правонарушения (приложение N 5 к Административному регламенту), которые прилагаются к делу. Схема места совершения административного правонарушения подписывается сотрудником ее составившим, и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания схемы, а также при невозможности подписания схемы этим лицом в ней делается соответствующая запись.

Из поступившего административного дела в отношении <ФИО2> следует, что к материалам дела приложена схема места дорожно-транспортного правонарушения, составленная инспектором ДПС взвода <НОМЕР> ОР ДПС отдела ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> сержантом полиции <ФИО3> в нарушении требований п. 154 приказа МВД РФ N 664 от <ДАТА7> г. "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения" - схема составлена без участия 2-х понятых, не приняты меры по опросу и установлению свидетелей совершения правонарушения <ФИО2>, также к материалам дела не приложены: схема дислокации дорожных знаков и дорожной разметки по адресу правонарушения/на участке автодороги, соответствующий рапорт инспектора ДПС взвода <НОМЕР> ОР ДПС отдела ГИБДД УМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> сержантом полиции <ФИО3>, копия водительского удостоверения, которые необходимы для установления обстоятельств по делу, а также всестороннего и объективного его рассмотрения. В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения… водитель <ФИО2> указал, что правонарушение он не совершал, в схеме места совершения административного правонарушения указал на несогласие с ней, однако указанные доводы не проверены (не представлены доказательства в опровержении названных доводов), обстоятельства совершения правонарушения не установлены, отсутствуют объяснения понятых (графы «свидетели» «понятые» в протоколе об административном правонарушении и в схеме пустые), фото либо видеофиксация правонарушения в подтверждение движения ТС суду также не представлены, то есть доказательства, подтверждающие выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения и движение по трамвайным путям. Сбором доказательств совершенного административного правонарушения и предоставление необходимых документов, имеющих важное значение при рассмотрении административного дела, возлагается на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении/возбудившее административное дело. Указанные обстоятельства являются основанием для возвращения дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в связи с неполнотой представленных материалов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> утвержден "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года". Из указанного обзора следует, что согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Таким образом, мировой судья считает, что материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в УМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и прилагаемые к нему материалы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении <ФИО2> в УМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС>, для устранения недостатков.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>