Дело № 5-725/2023 УИД 34MS0004-01-2023-004264-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Коломна Московской области 21 декабря 2023 г.

Мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Панфилова Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, в отношении гражданина

ФИО1 - <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 19.10.2023 в 10 час. 25 мин., находясь на водном объекте рыбохозяйственного значения по адресу: Волгоградская область, Городищенский район в районе 3 км от х. Вертячий река Дон, производил лов рыбы с резиновой лодки шестью спиннингами с общим количеством крючков 12 штук, в нарушение Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращался. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья рассматривает дело в отсутствии ФИО1 Исследовав материалы дела, и дав им оценку, мировой судья пришел к следующему. Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность лиц за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. Следовательно, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (ст. 5 Водного кодекса РФ), подлежит квалификации в соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов регулируются отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Согласно положениям ст. 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, они утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России) от 09 января 2020 года N 1 утверждены Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан. Согласно разъяснениям, данным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 (ред. от 18.10.2012 г.) «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в числе прочего, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). Исходя из содержания п. 49.1 Правил, при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение: удочек (в том числе донных удочек) и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством крючков (одинарных, двойных или тройных) более 10 штук у 1 гражданина Статьей 4 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Как следует из материалов дела ФИО1 19.10.2023 в 15 час. 25 мин., находясь на река Дон, входящей в состав Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в районе 3 км от х. Вертячий Городищенского района Волгоградской области, в нарушение Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, производил лов рыбы с резиновой лодки красного цвета шестью с общим количеством крючков 12 штук.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе - протоколом об административном правонарушении №15/176581 от 19.10.2023; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 19.10.2023, из которого усматривается, в ходе производства по делу наложен арест на спиннинги 6 штук с общим количеством крючков 12 штук, а также на лодку резиновую красного цвета; - планом-схемой места обнаружений правонарушения от 19.10.2023; - письменными объяснениями ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, в которых он пояснил, что не знал о запрете, рыбу не поймал.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, оснований не доверять им не имеется. Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу, что вина ФИО1 полностью установлена представленными и исследованными доказательствами. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновного в течение года впервые привлекающегося к административной ответственности за правонарушение в области охраны окружающей среды и природопользования, обстоятельства дела, степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. Обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания. В силу ч.ч. 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращение их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожения. Мировой судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об изъятых вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ. В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» санкцией части 2 статьи 8.37 указанного Кодекса предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 названного Кодекса административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. Между тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, сведений о принадлежности спиннингов в количестве 6 штук с 12 крючками, резиновой лодки красного цвета ФИО1 на праве собственности не представлено. При указанных обстоятельствах дела, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Спиннинги в количестве 6 штук с 12 крючками, резиновую лодку красного цвета, находящиеся на хранение у ФИО1, оставить по принадлежности. Реквизиты для перечисления денежных средств по уплате штрафа: Получатель: ИНН: <***>; КПП 504101001; УФК по Московской области (л/с <***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО); Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области; БИК: 004525987; Счет получателя: 40102810845370000004; Казначейский счет: 03100643000000014800; ОКТМО: 46738000; КБК: 83811601083010037140; УИН: 0341308250008400572520237.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, представить в канцелярию 84 судебного участка по адресу: <...>. В противном случае по истечении указанного срока постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, квалифицированным ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд Московской области через мирового судью 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

п/п Мировой судья Ю.Б. Панфилова