Решение по административному делу

Дело № 5-1157/2025 Протокол 35 АВ 669936 УИД35MS0006-01-2025-003311-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...>

29 июля 2025 года

И.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 6 ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в баре «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющем зал обслуживания площадью менее 80 м2, расположенном в многоквартирном доме по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований Закона Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции», п.п. 4.1, 4.2, 7 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.06.2011 № 3595 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых допускается розничная продажа алкогольной продукции», допустила продажу алкогольной продукции продавцом, а именно, пиво «Пилснер», 1,5 л. крепостью 4,5 %, стоимостью 405 руб., при этом потребителем тара не была вскрыта и без употребления была вынесена за пределы бара, в том числе в отсутствие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании факт продажи работником бара пива при указанных обстоятельствах не оспаривала, вместе с тем пояснила, что нарушение допущено впервые, просила о смягчении наказания. Защитник <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения признал частично по доводам, указанным в письменных пояснениях, в связи с совершением указанного правонарушения впервые просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ. Мировой судья, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, усматривает в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п.п. 4.1 ст. 16 федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 20 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений объекта общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации предоставляют в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса. На основании ст. 2(1) Закона Вологодской области от 14.10.2014 № 3437-ОЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции» в населенных пунктах Вологодской области, указанных в приложении к настоящему закону, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, допускается только в указанных объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью не менее 80 квадратных метров без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей. Согласно п.п. 4.2 ст. 16 федерального закона № 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации требование об осуществлении розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания только в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты, в том числе расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях. Согласно п. 7 ст. 16 федерального закона № 171-ФЗ не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в пп. 1 - 9 п. 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в пп. 3 и 9 п. 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними. Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте, а также в сезонном зале (зоне) обслуживания посетителей. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 2(1) Закона Вологодской области № 3437-ОЗ, допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (барах, кафе), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, с 8 часов до 23 часов по местному времени при одновременном соблюдении следующих условий - наличие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении 35 АВ 669936 от 09.06.2025, письменными объяснениями свидетелей, заключением кадастрового инженера. Оснований не доверять указанным документам у судьи не имеется.

Процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, мировой судья признает допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела.

При оценке представленных доказательств мировой судья исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

К доводам стороны защиты мировой судья относится критически, расценивая их как избранный способ защиты и попытку избежать наказания. На основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, исследованные доказательства вины признаны мировым судьей достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено. Оснований для освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности не имеется. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Часть 3 статьи 14.16 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие в материалах дела сведений о привлечении должностного лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, не применяется. В связи с чем, за данное административное правонарушение назначение дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции <ОБЕЗЛИЧЕНО> не применяется. Руководствуясь ч. 3 ст. 14.16, ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 6 в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья

ФИО1