Решение по административному делу
Дело № 3-434/2023 УИД 47MS0036-01-2023-004218-68 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 ноября 2023 г. г. Гатчина
Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 34 (Гатчинский район) Меликбекян Я.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении *** - *** ЗАО «***» - ФИО1, *** года рождения, место рождения: ***, ИНН: ***, паспорт гражданина РФ ***, место жительства: ***,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении № *** от 04.09.2023, составленному заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователями № 1 Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ЗАО «***» - ФИО1, являясь обязанным обеспечить своевременное представление отчетности Общества в Социальный фонд РФ в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» представил сведения о трудовой деятельности застрахованных лицах с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ» (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1), по телекоммуникационным каналам связи 14 марта 2023 г., то есть позже законодательно установленного срока. В соответствии с п. 6 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 11.04.1996, указанные в п.п. 5 п. 2 ст. 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора, не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Фактическая дата представления сведений об одном кадровом мероприятии «начало договора ГПХ»/«окончание договора ГПХ» на одно застрахованное лицо, содержащееся в подразделе 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 - 14.03.2023. Срок представления сведений по договорам заключенным (прекращенным) истек 13.03.2023 в 24 ч. 00 мин. Время совершения административного правонарушения - *** 23 в 00 ч. 01 мин. Место совершения правонарушения: ***. Ответственность за правонарушение, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, направлен заказным письмом. ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные по адресу его места жительства и месту нахождения юридического лица, руководителем которого он является, заказными письмами с уведомлением (с отметкой «судебное уведомление»), не получены адресатом, возвращены в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещенным о рассмотрении дела, сведений об уважительности причин неявки на рассмотрение дела не имеется, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
П. 1 ст. 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» N 27-ФЗ от 01.04.1996 определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями. Указанные сведения могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. П. 6 ст. 11 названного Федеральным законом определено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Федеральным законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 не определен порядок переноса представления отчетности, если последний день срока приходится выходной и (или) нерабочий праздничный день. Ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства в соответствии со ст.ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, в том числе: - протоколом об административном правонарушении № *** от 04.09.2023, в котором отражены время, обстоятельства совершения административного правонарушения, с приложением списка почтовых отправлений о направлении копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; - заверенной копией протокола проверки отчетности, в котором отражено время формирования УПП 14.03.2023 о представлении формы ЕФС1;
- уведомлением от 21.07.2023 о составлении протокола об административном правонарушении; - сведениями о заключении (прекращения) 12.03.2023 договора гражданско-правового характера, дате начала договора ГПХ (окончания договора ГПХ) - 12.03.2023, законодательно установленном сроке представления сведения - 13.03.2023;
- выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствующей о постановке юридического лица на налоговый учет, лице замещающем должность генерального директора, месте нахождения юридического лица. Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.
На основании ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, не имеется, не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств не заявлено.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие сведений об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 4.1- 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать - *** ЗАО «***» - ФИО1, *** года рождения, место рождения: ***, ИНН: ***, паспорт гражданина РФ ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей. Постановление может быть обжаловано в Гатчинский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 34 Гатчинского района Ленинградской области. Получатель штрафа: УФК по Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), Отделение Ленинградское Банка России//УФК по Ленинградской области, Санкт-Петербург, БИК банка получателя 044030098, ИНН <***>, КПП 780201001, единый казначейский счет (кор. счет) - 40102810745370000098, казначейский счет, (расч. счет) -03100643000000014500, ОКТМО 41618101, КБК - 79711601230060001140, ФИО2. Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечение срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения (взыскания суммы штрафа) в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Также судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, санкция которой включает: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мировой судья Меликбекян Я.М. Согласовано