Решение по административному делу

Дело № 5-448/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года п.Октябрьский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края Стрелкова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2> ранее непривлекавшейся за совершение однородных административных правонарушений, привлекаемой к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь директором МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ», расположенного по адресу: <АДРЕС> не выполнило в срок не позднее 09 апреля 2023 года предписания начальника 25 Отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Октябрьскому городскому округу и Уинскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю <НОМЕР>, № 78/1, № 79/1-2 от 26 октября 2021 года, а именно: - в здании школы по адресу: <АДРЕС>, автоматизированная пожарная сигнализация смонтирована не в соответствии с проектной документацией, чем нарушена ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.1 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС>, по истечении срока эксплуатации автоматической пожарной сигнализации не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы автоматической пожарной сигнализации, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.2 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС>, по истечении срока эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.7.4 ГОСТ Р 69639 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.3 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС>, в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение, тем самым нарушен п.4.3.12 СП 1.1.3130.2020 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.4 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС>, приемно-контрольный прибор системы автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без круглосуточного пребывания дежурного персонала, тем самым нарушен п.13.14.5 СП 5.13130.2009 Системы пожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования. (п.6 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании детского сада по адресу: <АДРЕС>, автоматизированная пожарная сигнализация смонтирована не в соответствии с проектной документацией, чем нарушена ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п.1 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании детского сада по адресу: <АДРЕС>, по истечении срока эксплуатации автоматической пожарной сигнализации не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы автоматической пожарной сигнализации, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.2 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании детского сада по адресу: <АДРЕС>, по истечении срока эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.7.4 ГОСТ Р 69639 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.3 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС> по истечении срока эксплуатации автоматической пожарной сигнализации не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы автоматической пожарной сигнализации, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.6.1 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.1 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021); - в здании школы по адресу: <АДРЕС> по истечении срока эксплуатации системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре не приняты меры к выводу ее составных частей из эксплуатации, их списанию, не приняты меры по созданию новой системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, тем самым нарушены п.54 Правил противопожарного режима в РФ, п.5.1.7 ГОСТ Р 54101-2010 «Средства автоматизации и системы управления. Средства и системы обеспечения безопасности. Техническое обслуживание и текущий ремонт», п.6.7.4 ГОСТ Р 69639 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту» (п.2 предписания <НОМЕР> от 26.10.2021). На основании п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения предписаний <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> от 26 октября 2021 года продлен автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения без ходатайства (заявления) контролируемого лица. Привлекаемая ФИО1 на рассмотрение дела не явилась, извещена, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что вину не признает. Ранее в ходе рассмотрения дела пояснила, что вину признает частично, она работает в должности директора МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ», в 2021 года получала 3 предписания о нарушении в области пожарной безопасности, после чего писала ходатайство о выделении денежных средств в районный отдел образования, но денежные средства для устранения нарушений не были выделены. Фактически денежные средства выделены в апреле 2024 года. Также прокуратура обращалась в суд с требованиями обязать администрацию выделить денежные средства, по решению суда срок для устранения нарушения до сентября 2024 года. Суд, исследовав материалы дела, считает, что вина МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.08.2023; копиями предписаний <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> от 26.01.2021; копией письма МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» от 01.08.2023 <НОМЕР> копией решения о проведении внепланового инспекционного визита от 17.08.2023; копией протокола опроса от 22.08.2023; копией акта внепланового инспекционного визита от 22.08.2023; копией выписки из ЕГРН от 25.08.2023; копией выписки из ЕГРЮЛ от 28.08.2023, из которых следует, что МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» расположена по адресу: <АДРЕС> директором является ФИО1, 26 октября 2021 года в адрес МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» выдан предписания <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> от 26 октября 2021 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 09 апреля 2023 года, на основании п.8 постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 срок исполнения предписания автоматически продлен на 90 календарных дней, в срок до 08 июля 2023 года предписание не исполнено. У суда нет оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы оформлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что директор МКОУ «Русско-Сарсиснкая СОШ» ФИО1 обращалась в Октябрьское РУО администрации Октябрьского городского округа Пермского края с ходатайством о выделении денежных средств - 16 мая 2022 года - для выполнения предписания от 26 октября 2021 года <НОМЕР>; - 05 мая 2023 года - для выполнений предписаний от 26 октября 2021 года <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР>. На основании решения Октябрьского районного суда Пермского края от 20.06.2023 на МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» возложена обязанность в срок до 01 сентября 2024 устранить требования законодательства о пожарной безопасности , на МО «Октябрьский городской округ Пермского края» в лице администрации Октябрьского городского округа возложена обязанность в срок до 01 сентября 2024 года выделить МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» денежные средства в размере, необходимом для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности. Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что директор МКОУ «Русско-Сарсиснкая СОШ» ФИО1 обратилась просьбой о выделении бюджетных ассигнований из местного бюджета для выполнений предписаний от 26 октября 2021 года <НОМЕР> <НОМЕР>, <НОМЕР> только 05 мая 2023 года, т.е. с нарушением порядка и сроков составления проекта местного бюджета, в связи с чем оснований для прекращения дела согласно ч.4 ст.24.5 КоАП РФ не имеется. Оценив все доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия директора МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» ФИО1 по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования. При назначении директору МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности, частичное признание вины, финансовое положение организации, принятие мер к устранению выявленных нарушения, впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность директора МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» ФИО1, являются частичное признание вины, принятие мер к устранению нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МКОУ «Русско-Сарсинская СОШ» ФИО1, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Русско-Сарсинская средняя общеобразовательная школа» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Наименование получателя - УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л/с <***>), ИНН/КПП получателя - 5902292745/590601001, Р/с № <***> Отделение Пермь Банка России, г. Пермь, БИК - 015773997, ОКТМО - 57761000, К/счет № 03100643000000015600, КБК - 886 1 16 01193 01 0005 140, УИН - 0. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд Пермского края через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьского судебного района Пермского края либо жалоба может быть подана непосредственно в Октябрьский районный суд Пермского края.

Мировой судья С.Г.Стрелкова