Дело № 5-13/2026 УИД: 64MS0054-01-2026-000009-15
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 23 января 2026 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова Трибунская О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, официально не работающего, женатого, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
26 декабря 2025 года сотрудником УУП ОП № 3 в составе УМВД РФ по г. Саратову в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности мировому судье. 14 января 2026 года данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы передан для рассмотрения мировому судье судебного участка №1 Кировского района г. Саратова.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством СМС-извещения по телефону +<НОМЕР>, указанному им в расписке от <ДАТА3> в соответствующей графе о согласии на уведомление подобным способом, дата отправки СМС-извещения: <ДАТА5>, время 12 час. 25 мин., статус доставки: доставлено, логин субаккаунта: 1640221.54. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В соответствии с правилами извещения участников дела об административном правонарушении посредством направления смс-извещения, установленные Регламентом организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 257, пункт 2.3 которого устанавливает, что извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов. Участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке. В связи с изложенным, мировой судья считает ФИО2 извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии данного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Согласно пунктам 3, 4 статьи 13.1 Закона N 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения и правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», 2Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения») и определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов на территории Российской Федерации (далее - Правила обращения с ломом и отходами черных металлов, Правила). В силу пункта 2 названных Правил физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2000 года № 616 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики» в связи с участившимися случаями хищения цветных и черных металлов на объектах важнейших отраслей экономики, что ставит под угрозу нормальное их функционирование, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации, и впредь до принятия соответствующего федерального закона, постановлено, что физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации, реализацию лома цветных и черных металлов, образующегося в быту и принадлежащего им на праве собственности. Юридические лица и зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей граждане могут осуществлять обращение, использование и реализацию лома цветных и черных металлов, в случае если лом образовался у них в порядке, предусмотренном Законом № 89-ФЗ, либо если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанный лом. В силу приведенных норм транспортировка лома и отходов черных металлов может осуществляться только транспортной организацией или юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, при наличии документов, указанных в 24 названных правил. Нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 декабря 2025 года в 11 час. 30 мин. по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, д. 17, ФИО2 осуществлял прием лома черного металла из расчета 12 рублей за 1кг лома черного металла, в отсутствии документов на осуществление переработки, реализации лома черного металла, а именно: приема-сдаточных актов, акта отбора (извлечения) лома и отходов цветных металлов из лома и отходов черных металлов, тем самым нарушил положения Постановления Правительства Российской Федерации 28 мая 2022 года № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов»; «Правилами обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения»). Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подтверждается исследованными в суде материалами дела, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении АМ № 2110099 от 26 декабря 2025 года; - объяснениями ФИО2 от 26 декабря 2025 года; - фотоматериалом; - письменным ходатайством ФИО2 от 26 декабря 2025 года, которым просит рассмотреть дело об административном правонарушении в свое отсутствие, с нарушением согласен; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 декабря 2025 года, согласно которому в ходе проведения осмотра установлено следующее: на участке местности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, расположен пункт приема черного металла, который огражден бетонным забором, въезд осуществляется через металлические ворота, на территории имеется лом черного металла, весом 15кг; -протоколом изъятия вещей и документов от 26 декабря 2025 года, согласно которому по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17, у гр. ФИО2 изъят лом черного металла, общим весом 15 кг, а именно: б/у обрезки трубы 2 шт., размером 1 метр; б/у труба-100, размером 70 см.;
- рапортом сотрудника УУП ОУУПиПДН ОП <НОМЕР> в составе УМВД РФ по г. <АДРЕС> от <ДАТА3>;
- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которой ООО «Металл-Поволжье» ПЗУ <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 195В, принял лом черного металла, а именно: б/у обрезки трубы 2 шт., размером 1 метр; б/у труба, размером 70 см.; -приемосдаточным актом <НОМЕР> от <ДАТА3> приема-передачи товарно - материальных ценностей на хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>; -сведениями административной практики; - выпиской из ЕГРН от <ДАТА11>, согласно которой ФИО2 (ОГРНИП <НОМЕР>) <ДАТА12> прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.
Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса.
Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины (как это следует из письменных объяснений ФИО2 от 26 декабря 2025 года). Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств по делу. С учетом изложенного, исходя из санкции ст. 14.26 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела установлено, что ФИО2 не является собственником изъятого лома черного металла, и объективных доказательств, свидетельствующих о том, что данный лом образовался у него в быту и принадлежит ему на праве собственности в материалах дела не имеется, данные предметы административного правонарушения не могут быть возвращены ФИО2, и, учитывая санкцию ст. 14.26 КоАП РФ, предусматривающей дополнительный вид административного наказания, мировой судьи приходит к выводу о том, что вышеназванные предметы административного правонарушения подлежат конфискации и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - лома черного металла весом 15 кг, а именно: б/у обрезки трубы 2 шт., размером 1 метр; б/у труба, размером 70 см, и передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Саратовской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Саратовской области, 04602894970, адрес: <...>), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 645501001, р/с <***>, в отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, БИК 016311121, кор.сч. 40102810845370000052, КБК 03611601143019000140, ОКТМО 63701000, УИН 0320552164005450001320262, дело № 5-13/2026, судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова, ст. 14.26 КоАП РФ. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в сроки, предусмотренные ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Кировский районный суд г. Саратова через судебный участок № 1 Кировского района г. Саратова.
Мировой судья О.В. Трибунская