Дело № 5-258/2023 УИД 42MS0044-01-2023-002554-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Киселевск Кемеровскаяобласть - Кузбасс «25» июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Левенец Е.Л.,

с участием должностного лица - ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделением <НОМЕР>, ранее занимающая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН/КПП <НОМЕР>, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>), проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

ФИО5, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в контролирующий орган, в установленный законом срок, по месту учета сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 2 застрахованных лиц <ФИО1>, <ФИО2> - ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ГПХ - 09.01.2023 г. Срок подачи данных сведений - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, т.е. не позднее 10.01.2023 г. Сведения поданы 07.02.2023 г. по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) по форме ЕФС-1, в результате чего был нарушен п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО5, протокол об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что протокол об административном правонарушении получала, была с ним ознакомлена, суть правонарушения ей понятна. Вину признает, в содеянном раскаивается. Также пояснила, что отчет был направлен в орган на следующий рабочий день, но почему-то, пустой. 07.02.2023 г. позвонили из контролирующего органа и попросили предоставить сведения повторно.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) , на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается: данными протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.05.2023 г., списком почтовых отправлений, согласно которому ФИО5 копия протокола направлена по месту жительства и по месту осуществления должностных полномочий, уведомление о прибытии к должностному лицу для составления протокола об административном правонарушении, списком почтовых отправлений, согласно которому ФИО5 уведомление направлено по месту жительства и по месту осуществления должностных полномочий, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой на период 09.01.2023 г. ФИО5 являлась <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ФИО3>, <ФИО4> поступили в электронном виде в пенсионный фонд России 07.02.2023 г. Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, судья полагает, что вина должностного лица установлена и доказана. Установлено, что ФИО5, предоставила в Пенсионный фонд РФ сведения о заключении трудового договора с <ФИО3>, <ФИО4> с нарушением срока, установленного п.6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ. Действия должностного лица ФИО5, верно квалифицированы по ст. 15.33.2 ч. 1 КРФ об АП как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный п. 1 ст. 4.5 Российской Федерации об административных правонарушениях не истек. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его должностное и имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств учитывается полное признание вины, раскаяние в содеянном, впервые привлечение к административной ответственности. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Неустранимых противоречий, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу ФИО5, не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Как следует из части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ устанавливает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Постановление по делу об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО5 не содержат сведений о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, по мнению мирового судьи, имеются основания, позволяющие применить в отношении ФИО5 положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и заменить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предупреждением. Руководствуясь ст. 4.1.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,

постановил:

Признать должностное лицо - ФИО5 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Л. Левенец