Постановление по делу № 5-710/2023 от 21.07.2023

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена <ДАТА1>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА2> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

с участием защитника <ФИО2>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица - начальника Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 24-9,

установил :

<ФИО3>, являясь начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю, расположенного по адресу: пр. <АДРЕС>, 34 в <АДРЕС> края, за отчетный период 2022 год, в установленный срок не позднее <ДАТА4>, представил сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ <АДРЕС> края в отношении <ФИО4> в неполном объеме. Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю устранены ошибки и несоответствия, представлены уточненные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета позднее установленного в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий срока. <ФИО3> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявлениями и ходатайствами не обращался. Защитник <ФИО3> - <ФИО2> в судебном заседании с протоколом не согласилась, поскольку полагает, что в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю имеется должность специалиста 1 разряда, на которого возложена обязанность по предоставлению отчетности, на которую назначена <ФИО5> с <ДАТА5> Составление отчетов по фонду оплаты, страховым взносам в фонд социального страхования, персонифицированному учету пенсионного фонда, сведений о доходах возложено на специалиста 1 разряда на основании должностного регламента. Дополнила, что в адрес ОСФР по пермскому краю направлялись пояснения на протокол сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС за 2022 год, исполнителем данных пояснений являлась <ФИО5> Полагает, что <ФИО3> не является субъектом вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, просит на основании пп.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить.

Выслушав защитника, исследовав материалы об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с п.1.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> «"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Из материалов дела следует, что <ФИО3>, являясь начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю, расположенного по адресу: пр. <АДРЕС>, 34 в <АДРЕС> края, за отчетный период 2022 год, в установленный срок не позднее <ДАТА4>, представил сведения, предусмотренные п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-СТАЖ) в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ <АДРЕС> края в отношении <ФИО4> в неполном объеме. Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю устранены ошибки и несоответствия, представлены уточненные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета позднее установленного в уведомлении об устранении ошибок и (или) несоответствий срока. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, списком направленных почтовых отправлений, выпиской из ЕГРЮЛ; отчетными документами, подписанными <ФИО3>; уведомлением об устранении ошибок и несоответствий <НОМЕР>/39УВ/150 от 21.03.2023; протоколом сверки ежегодной, ежемесячной отчетности, расчетов ФНС; сведениями по страхователю, предоставленными в ОСФР по Пермскому краю; пояснениями Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю; иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется. Таким образом, факт представления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, оснований не доверять доказательствам у судьи не имеется.

Действия <ФИО3> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как представление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

Доводы защитника <ФИО2> о том, что <ФИО3> не является субъектом вменяемого административного правонарушения, нахожу несостоятельными ввиду следующего.

Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностное лицо. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, <ФИО3> являлся начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении и является им согласно выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени. Постановлением Правления пенсионного фонда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждена форма "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" согласно приложению 1 к настоящему постановлению, а также форма "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)" согласно приложению 3 к настоящему постановлению, действующие на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, которая подписывается руководителем организации.

Именно начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю <ФИО3> подписаны сведения по форме СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР за 2022 год представленные в ОСФР по Пермскому краю <ДАТА7> и <ДАТА8> соответственно. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО3>, являясь руководителем учреждения, должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений о застрахованных лицах, и должным образом проконтролировать выполнение указанным сотрудником своих служебных обязанностей, но начальником Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Пермскому краю не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме того, ссылка защитника на то, что ответственным за предоставление отчетности, в том числе, по страховым взносам в фонд социального страхования, персонифицированному учету пенсионного фонда, является специалист 1 разряда, не свидетельствует не невиновности <ФИО3>, поскольку специалист не наделен организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, в отсутствие которых он не может быть признан должностным лицом, к которому по смыслу положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть применена административная ответственность. То обстоятельство, что исполнителем поясняющих писем на протокол сверки ежегодной, ежемесячной отчетности и расчетов ФНС за 2022 год, направленных в адрес ОСФР по Пермскому краю, являлась специалист 1 разряда, также не может быть расценено как основание для признания <ФИО3> невиновным в административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поскольку данные письма не являются теми сведениями, обязанность предоставления которых предусмотрена именно п.1.2 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> «"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в установленный данным Федеральным законом срок, учитывая при том, что данные письма также подписаны <ФИО3>

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. При назначении наказания учитываю степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности (ранее к административной ответственности не привлекался), отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. На следующие реквизиты:

Банк получателя -Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю г. Пермь: ИНН/КПП получателя 5904084719/590401001

Получатель УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/сч 04564Ф56010) Счет банка получателя - 40102810145370000048 Счет получателя - 03100643000000015600 БИК <НОМЕР> КБК 797 116 01230 06 0000 140 ОКТМО 57701000 по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА9>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности не позднее 60 дней, обязано направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края (Пермский край, <АДРЕС>,7). Неуплата административного штрафа в срок, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью. В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ мотивированное постановление изготовлено <ДАТА10> День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Мировой судья <ФИО1> Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть) <ДАТА11> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

постановил:

Банк получателя -Отделение Пермь Банка России /УФК по Пермскому краю г. Пермь: ИНН/КПП получателя 5904084719/590401001

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.

Постановление в полном объеме будет изготовлено <ДАТА10>

Мировой судья <ФИО1>