Решение по административному делу

186810 <...> Дело № 5-100/2025

УИД 10MS0017-01-2025-000537-77

Постановление по делу об административном правонарушении

26 февраля 2025 года г.Питкяранта

Мировой судья судебного участка Питкярантского района Республики Карелия, Новожилова Анна Васильевна, с участием прокурора Питкярантского района Косолаповой А.В., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации 06.03.2015, место <АДРЕС> сведений о привлечении к административной ответственности не предоставлено,

УСТАНОВИЛ:

14 декабря 2021 года в 00 часов 01 минут по адресу <АДРЕС> (место нахождение юридического лица) ООО «СтройКарелКамень» допустило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, то есть ООО «СтройКарелКамень» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд расценивает неявку лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, как его волеизъявление и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Выслушав прокурора Питкярантского района Бычихина Д.М поддержавшего доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил следующее:

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее Правила № 29)

В судебном заседании установлено, что между Обществом с ограниченной ответственностью «СтройКарелКамень» в лице генерального директора <ФИО2>и <ФИО3> 03 декабря 2021 года заключен трудовой договор № 13, согласно которому последняя была принята на работу на должность диспетчера.

Ранее <ФИО3> замещала в Администрации Питкярантского муниципального района Республики Карелия должность муниципальной службы главного специалиста бюджетного отдела в составе финансового управления, откуда в соответствии с распоряжением от 31.08.2021 № 425 уволена на основании п. 3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации по собственной инициативе.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 №557, распоряжением администрации Питкярантского муниципального района от 30.06.2015 № 144 р, замещаемая <ФИО3> в Администрации Питкярантского муниципального района должность главного специалиста бюджетного отдела в составе финансового управления, предусматривает обязанность муниципального служащего предоставлять в установленном порядке сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и на своих супругу (а) и несовершеннолетних детей, и, соответственно, на них распространяются требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Таким образом, при приеме на работу <ФИО3> в ООО «СтройКарелКамень» у работодателя в соответствии с вышеприведенными правовыми предписаниями возникла обязанность в десятидневный срок в письменной форме сообщить о заключении с ним трудового договора представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение закона ООО «СтройКарелКамень» письменное уведомление о приеме на работу <ФИО3> в адрес Администрации Питкярантского муниципального района в десятидневный срок не направило, что свидетельствует о том, что в ходе приема на работу бывшего муниципального служащего <ФИО3> нарушены требования ч.4 ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы не было сообщено о заключении с ним трудового договора в установленный срок и в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 г № 29.

Судом исследованы письменные доказательства:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.01.2024 года; - распоряжение АдминистрацииПиткярантского муниципального района от 30 июня 2015 года№ 144-р « Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации Питкярантского муниципального района, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

- распоряжение Администрации Питкярантского муниципального района 24 февраля 2021 № 54 оназначении <ФИО3> на должность главного специалиста муниципальной службы;

- распоряжение Администрации Питкярантского муниципального района № 425 от 31.08.2021 об увольнении <ФИО3> с должности главного специалиста муниципальной службы; - трудовой договор с муниципальным служащим от 24.02.2021 № 125

- приказ о приеме <ФИО3> на работу в ООО «СтройКарелКамень» с 03.12.2021; - копия трудовой книжки; - сообщение от 26.06.2023, в котором ООО «СтройКарелКамень» направляет сведения о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим в Администрацию Питкярантского муниципального района.

- приказ № 1-2/2021 от 01.04.2021 о вступлении в должность генерального директора ООО «СтройКарелКамень» <ФИО2>, - устав ООО «СтройКарелКамень», иные письменными материалами дела.

Анализируя изложенное, в суде добыты доказательства того, что 14 декабря 2021 года в 00 часов 01 минут по адресу <АДРЕС> (место нахождение юридического лица) ООО «СтройКарелКамень» допустило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, то есть ООО «СтройКарелКамень» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ- привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции».

Как следует из части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями, в том числе статьей 19.29 настоящего Кодекса, в связи с чем, в данном случае наказание в виде штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 19.29 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения; отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу; отсутствие сведений о финансовом положении юридического лица, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо истечения срока отсрочки либо рассрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с учетом положений ч 3.2. ст.4.1 КоАП РФ .

Штраф необходимо уплатить: адрес взыскателя <...>

Управление федерального казначейства по РК (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей» л/с <***>) ИНН <***>, КПП 100101001, ОГРН <***> единый казначейский счет Управления: 40102810945370000073, банк получателя- Отделение - НБ Республика Карелия Банка России// УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск БИК 018602104, казначейский счет для учета и распределения поступлений: 03100643000000010600, ОКТМО 86533000, КБК 82211601203010000140 УИН 0411926410001724001282011, штрафпо делу об АП №5-18/2025-28 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Питкярантский городской суд Республики Карелия через судебный участокв течение 10 (десяти) дней с момента получения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Новожилова