№5-492/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г. Тамбов «17» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удалова О.Е. и.о. мирового судьи судебного участка №2 этого же судебного района, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «ТЦКМС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тамбова, проживающего по адресу: 392028 Тамбовская область г.Тамбов, <АДРЕС> местонахождение организации расположено по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении №68002328300527700001 от 10.10.2023 года при рассмотрении материалов регистрационного дела в отношении ООО «ТЦКМС» было выявлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе ООО «ТЦКМС». В отношении должностного лица ФИО1 руководителем УФНС России по Тамбовской области 31.05.2023 года вынесено постановление №158 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за представление недостоверных сведений о юридическом лице с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. 31.05.20223 года в отношении ФИО1 также вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.15 КоАП РФ, обязывающее его принятьмеры по устранению выявленных нарушений. Привлечение должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не снимает с него установленной ст.5 и ст.17 Закона 3129-ФЗ обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. То есть, у ФИО1, после привлечения его к ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, сохранялась обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. Т.к. представление таких сведений предусмотрено Законом №129-ФЗ. УФНС по Тамбовской области в адрес ООО «ТЦКМС» и его руководителя ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление от 25.08.2023 года №08-09/43227, в котором сообщалось о необходимости представления в тридцатидневный срок с момента направления указанного уведомления Обществом. В случае непредставления достоверных сведений об адресе Общества ФИО1 письмом от 25.08.2023 года №08-09/43227 предлагалось явиться в Управление 10.10.2023 года для представления объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании конверт вернулся по истечению срока хранения. Таким образом, 10.10.2023 года регистрирующим органом обнаружено, что ФИО1 повторно совершено административное правонарушение - непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно взависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. В данном случае ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, конверт вернулся по истечении срока. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлялось. Суд считает, что материалов собрано достаточно для рассмотрения дела по существу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, признает явку ФИО1 в судебное заседание необязательной и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу с п.п «в» п.1 ст. 5 ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. С учетом положений п. 5 ст. 5 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в течение семи рабочих дней с момента изменения сведений об адресе юридического лица обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с п.25 вышеназванного Закона за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители несут ответственность. Установленную законодательством РФ. В соответствии с п.1.3 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ при государственнойрегистрации юридического лица заявителями могут быть физические лица: -руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; -иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом. Актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. Судом установлено, что 10.10.2023 года старшим государственным налоговым инспектором отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Тамбовской области при рассмотрении материалов регистрационного дела в отношении ООО «ТЦКМС» было выявлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения об адресе ООО «ТЦКМС». В отношении должностного лица ФИО1 руководителем УФНС России по Тамбовской области 31.05.2023 года вынесено постановление №158 по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым она привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, за представление недостоверных сведений о юридическом лице с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб. 31.05.20223 года в отношении ФИО1 также вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.15 КоАП РФ, обязывающее его принять меры по устранению выявленных нарушений. Привлечение должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, не снимает с него установленной ст.5 и ст.17 Закона 3129-ФЗ обязанности по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. То есть, у ФИО1, после привлечения его к ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, сохранялась обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица. Т.к. представление таких сведений предусмотрено Законом №129-ФЗ. УФНС по Тамбовской области в адрес ООО «ТЦКМС» и его руководителя ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление от 25.08.2023 года №08-09/43227, в котором сообщалось о необходимости представления в тридцатидневный срок с момента направления указанного уведомления Обществом. В случае непредставления достоверных сведений об адресе Общества ФИО1 письмом от 25.08.2023 года №08-09/43227 предлагалось явиться в Управление 10.10.2023 года для представления объяснений и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Согласно отчету об отслеживании конверт вернулся по истечению срока хранения. Таким образом, 10.10.2023 года регистрирующим органом обнаружено, что ФИО1 повторно совершено административное правонарушение - непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Материалами дела установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ директором ООО «ТЦКМС» являетсяФИО1 Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЦКМС»; постановлением по делу об административном правонарушении и иными материалами дела. Сомневаться в объективности и достоверности представленных доказательств оснований не имеется, все доказательства добыты с соблюдением требований закона. Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ, т.е. непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «ТЦКМС», несет административную ответственность как должностное лицо. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, конкретные обстоятельства дела, а также наличие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности. Статьей 3.11 КоАП РФ предусмотрено, что дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Таким образом, ФИО1, совершивший административное правонарушение, предусматривающее дисквалификацию в качестве наказания лишается права осуществлять деятельность, указанную в статье 3.11 КоАП РФ. По изложенным основаниям суд приходит к выводу, что административное наказание в виде дисквалификации на минимальный установленный санкцией период, предусмотренной статьей, отвечает целям административного судопроизводства. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
директора ООО «ТЦКМС» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тамбова через мирового судью лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления. Мировой судья О.Е. Удалова Копия верна. Мировойсудья