Судебный участок № 6

Ленинского судебного района <...>, каб. 221 Дело № 5-881/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 июля 2025 года г. Томск

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска Подцепилов П.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

в отношении МАОУ СОШ № 54 г. Томска, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес регистрации: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

24.06.2025 МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА нарушило требования к антитеррористической защищённости объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а именно: 1. Объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС. 2. На первом этаже объект не оборудован помещением для охраны с установкой в нём систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело об административном производстве может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Представитель МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, не направил своего представителя, причин уважительности неявки мировому судье не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Учитывая, что КоАП РФ предусматривает возможность принятия судом решения о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в производстве (п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ), в данном случае, суд считает, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не является препятствием для рассмотрения дела, поскольку это не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА. Изучив материалы дела, суд находит составление протокола об административном правонарушении в отношении МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обоснованным. В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). Согласно п. 5 Требований к защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее по тексту - Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). В силу п. «д» п. 24 Требований, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия, в том числе, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с пп. «в» п. 25 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия, в том числе, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). Вина в совершении вменяемого административного правонарушения МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 70 ОВО 002300625000039 от 30.06.2025, в соответствии с которым 24.06.2025 МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА нарушило требования к антитеррористической защищённости объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, а именно: 1. Объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении ЧС. 2. На первом этаже объект не оборудован помещением для охраны с установкой в нём систем видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ; -лицензией № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на осуществление образовательной деятельности МАОУ СОШ № 54 г. Томска; -актом обследования и категорирования объектов от 23.03.2020, согласно которому МАОУ СОШ № 54 г. Томска установлена 3 категория опасности; -свидетельством о государственной регистрации права, согласно которому на праве оперативного управления МАОУ СОШ № 54 г. Томска владеет нежилым строением по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов.

Оценив доказательства по настоящему делу по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает вину МАОУ СОШ № 54 г. Томска в совершении вменяемого правонарушения доказанной, сведения, содержащихся в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, сомнений у суда не вызвали.

Доказательств отсутствия нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации МАОУ СОШ № 54 г. Томска мировому судье не представлено. Оформление результатов проверки соответствует требованиям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Грубых нарушений, предусмотренных статьёй 20 данного Федерального закона, судом не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьёй не установлены.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении. На основании изложенного имеются основания для привлечения МАОУ СОШ № 54 Г. ТОМСКА к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначения административного наказания. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение организации. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Доказательств, подтверждающих повторное совершение административного правонарушения судье не представлено. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, в рамках рассмотрения данного дела об административном правонарушении возможно применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

МАОУ СОШ № 54 г. Томска признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учётом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Томска через мирового судью судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья П.В. Подцепилов